2024年，是全面贯彻落实党的二十大精神的深化之年，是全面建设社会主义现代化国家宏伟蓝图及“十四五”规划稳步前行的关键之年，更是濂溪区奋力实现高质量跨越式发展的决战之年，是我区市场监管事业发展历程中极不平凡的一年。一年来，在区委、区政府的坚强领导下和市局的悉心指导下，全局上下聚焦“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作目标，全面深化改革，坚守安全底线，提升质量高线，强化执法监督，紧扣民生热点，坚持党建引领，尽心尽力强化监管、群策群力服务发展，新时代市场监督管理水平不断迈向新高度。

一、2024年主要工作

今年以来，濂溪区市场监管局以“四个强区”战略为抓手，大力推动质量升级、标准提档、品牌增效、知识产权培优，形成以技术、标准、品牌、质量、服务等为核心的经济发展新优势。以“四大安全”为监管重点，严守安全底线，确保我辖区内不发生监管领域安全事故。落实“四个更”（办事更快、服务更好、程序更简、花钱更少）要求，打造“四最”（政策最优、成本最低、服务最好、办事最快）营商环境；加大重点领域市场监管力度，规范市场秩序，营造公平有序的市场环境、诚信和谐的消费环境。让濂溪人民买得放心、用得放心、吃得放心，有更多的获得感、幸福感、安全感。同时，落实区委、区政府中心工作，积极参与到创建全国文明城市城乡环境卫生整治、招商、防汛及乡村振兴等工作。

（一）帮扶为先，“四个强区”落细更夺目

1.质量强区：夯实质量基础，引领产业升级。进一步贯彻落实《质量强国建设纲要》以及《中共江西省委 江西省人民政府关于深化质量强省建设的实施意见》，通过深入企业走访，及时了解企业需求，为企业提供精准的政策指导和服务支持，全年走访规上企业60余家，不断助推企业在质量、标准、品牌建设方面精准发力。举办“加强质量支撑 共建质量强国”为主题的“质量月”大型宣传活动，积极推进首席质量官制度的实施，全区已有110余家企业落实首席质量官制度。搭建质量“一站式”服务平台，帮扶指导中、小、微企业建立健全质量管理体系，新增质量管理体系认证证书3张，中国低碳产品认证证书1张，能源管理体系认证证书1张。九江市鲁花食用油有限公司获得九江市市长质量奖提名并已通过公示。

2.标准强区：标准促进发展，提升区域实力。进一步发挥标准化在推进国家治理体系和治理能力的基础性、引领性作用，积极开展技术帮扶“提质强企”行动，加强标准引领，鼓励企业参与国家标准、行业标准、地方标准和企业标准的制定，以提高企业产品和服务标准质量。积极开展新修订的电动自行车、定量包装、餐饮浪费等系列标准宣贯工作。深入开展帮扶指导企业开展标准“领跑者”申报工作，对申报过程中存在的疑点及时解答。在2024年10月14日第55届世界标准日期间，以“强化标准引领促进高质量发展”为主题，在濂溪万达广场开展了丰富多彩的宣传活动。组织辖区2家企业参与省局组织的企业标准化总监培训，为下一步推广实施企业标准化总监制度，形成长效机制打下了基础。截至目前，制定行业标准1个，企业标准5个，企业标准自我公开声明产品执行标准193项，实地前往企业开展产品对标达标27个，推动“标准领跑者”行动，引导企业积极申请。

3.品牌强区：品牌培育壮大，彰显濂溪魅力。大力实施品牌战略，提升濂溪产品在同行业的“话语权”，推动“濂溪制造”向“濂溪创造”转变。加强品牌建设指导，引导企业树立品牌意识，鼓励企业大力发展品牌经济，注重品牌建设和维护，继续做大做强企业品牌。目前共有6家企业7个品牌成功通过江西名牌认定，2家企业获得“江西绿色生态”认证证书，为区域品牌建设贡献了力量。继续积极引导“九江茶市”申报区域公共品牌集体商标；积极引导外贸型企业申请马德里商标国际注册。今年已引导九江消防装备有限公司成功申请了马德里国际注册商标。广泛开展以“讲好商标品牌故事”为主题的系列宣传活动，全面推开企业字号与商标一体化工作。持续推进商标品牌增量提质，加大政策扶持力度。做好商标专用权质押贷款工作，实现商标价值的转化、利用和提升，截至目前，成功引导企业进行商标专用权质押贷款累计200万元。推进闲置商标的盘活利用，提高商标的使用价值。帮助企业建立法律风险防范机制和商标维权机制，提供咨询服务，减少商标侵权行为的发生。

4.知识产权强区：激发创新活力，守护智慧成果。一是赋能企业创新发展。大力实施知识产权入园强企工程，着力培育知识产权优势示范企业，进一步强化企业知识产权意识。开展“知识产权服务万里行”“知识产权进园区”“专利质量提升专题培训”等活动，增强企业的知识产权保护意识、创新意识。引导企业进行知识产权管理体系认证（贯标），积极组织符合条件的企业申报知识产权示范企业。组织引导企业进行专利成果转化，并委托第三方代理机构为企业进行知识产权转移转化托管服务。二是加快“知产”价值转化。建立适合知识产权质押融资特点的风险评估、授信审查、授信尽职和奖惩制度，创新信贷审批制度和利率定价机制，加强知识产权质押融资企业筛选模式创新，积极搭建知识产权融资服务平台，平台做好需求与供给端匹配，让企业、金融、担保等机构在平台上实现“面对面”沟通交流，达成合作，充分发挥知识产权的价值作用。进一步引导金融机构加大知识产权质押融资支持力度，拓宽第三方评估机构合作范围，积极推进知识产权质押融资工作，截至目前，已成功帮助企业进行专利质押融资累计2.5亿余元。三是加强知识产权保护协同。建立了打击侵权和假冒工作领导小组，依法严厉打击侵权假冒行为、建立健全约束激励机制，打击侵权假冒工作扎实有序开展，改善市场秩序取得明显成效。积极推进知识产权运用和保护，构建区域全方位、多层次、立体化知识产权保护协作机制，签订了“赣鄂皖三省十县”知识产权跨区域合作协议书。持续加大知识产权保护力度，积极探索建立了行政监管、行业自律、企业维权“三位一体”的知识产权保护长效机制，努力营造公平竞争的市场环境。截至目前，濂溪区本年度累计发明专利93件，有效发明专利拥有量622件，位居全市第一；每万人有效发明专利拥有量16.37件，位居全市第二。

（二）监管为重，“四大安全”稳固更放心

1.严抓食品安全监管。一是强化人员教育培训，进一步提升思想认识。今年以来，对社会影响较大、涉及面较广的农村“一条龙”、养老机构和大中型餐饮经营者进行了专场食品安全培训。在全区建成4个智慧考场，同一时段可以同时容纳24人参加抽查考核考试。截至目前，我局通过智慧考场督促食品安全管理员完成学习389人次，抽查考核学校食堂食品安全管理人员254人次，其中228人通过考核。联合区教体局组织了2场大型校园食品安全培训，对全区校园食品安全总监和食品安全员进行培训。组织单位负责人、分管食品安全的副局长及各基层分局长参加全省校园食品安全专题远程培训考试，并全部通过考核。先后组织科技城分局代表队、白酒从业人员和辖区大专院校相关人员参加市局食品安全日常监管技能、品酒师职业技能、校园食品安全管理技能等子项目竞赛相关工作，其中科技城分局代表队成功入选市局代表队参加了省局竞赛，有力助推我区食品行业高技能、高素质人才队伍建设。二是扎实开展专项整治，进一步抓好日常动态监管。紧盯食品生产经营等重点环节，城乡接合部等重点区域，食用农产品经营聚集地等重点场所，严查“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”，查获篡改生产日期黑窝点1起。联合公安部门开展夜市大排档专项整治行动，联合发函督促各乡镇街道严格落实食品安全监管属地责任，做好辖区内食品小摊贩登记备案工作。突出高风险食品生产环节的监管和冷食类食品经营环节的监管，突出涉老食品、流通环节猪肉产品、特殊食品安全监管，深化网络食品专项整治、农村假冒伪劣食品专项整治、违规收售高档酒、涉老保健食品专项整治、文明餐饮专项整治、校园食品安全治理专项行动等各项整治活动，共出动执法人员2000余人次，下达限期《责令改正通知书》98份，移送案件线索15起。进一步净化了全区食品安全环境，有效保障了全区人民群众食品安全。三是优化监督抽检，进一步提升问题发现能力。按照省、市局要求完成省、市食品抽样检测转移任务，积极配合省、市在我区开展的监督抽检和风险监测抽检，进一步提升食品抽检工作的精准度和靶向性。今年来，我局安排了校园专项、食用农产品专项、“四小食品”专项、快法联动专项、农村市场专项等9个专项共计772个批次监督抽检，其中省转移150批次，自主匹配622批次。通过快法联动抽检及时锁定风险食品，检测出不合格食品27个批次，问题食品发现率3.49%。2024年我局共安排5677批次食品快检任务，实际完成5741批次，覆盖567个食品经营主体，全年检测出不合格样本共71批次，合格样5670批次，合格率98.76%。四是规范了活动保障程序、进一步服务地方发展大局。进一步明确重大活动食品安全信息备案工作流程，推行活动主办方食品安全自我承诺，实施活动菜谱审核制度。完成了政协第十六届九江市委员会第四次会议、区人大政协会议、“万家灯火”商业街开街、九江名茶名泉博览会、中高考、第八届九江青岛啤酒节、九动小龙虾旅游节等重大活动食品安全保障，确保了重大活动的食品安全。

2.严抓药品安全监管。一是坚持“固本强基”，着力强化社会共治。大力推行乡镇药品网格化管理，建立健全乡镇药品安全协管员、村药品安全信息员队伍，目前已配备药品安全协管员及信息员129人，着力消除药品安全监管“空白”。巩固濂溪区“智慧药店”建设工程成果，并引导基层分局借力全省药品智慧监管平台，对零售药店的药品购销存信息、处方药销售等情况进行在线实时动态监控，提升基层分局药品监管人员信息化管理水平和监管效率。全面加强公众科普宣传，在辖区大中小学校、集镇、社区和商贸中心开展主题宣传活动，发放药品医疗器械化妆品科普宣传资料1500余份。二是坚持“表里同治”，着力消除安全隐患。按照药品医疗器械日常监管工作要点，明确年度检查计划和频次要求，突出处方药、疫苗、血液制品、特集采中选药品、中药饮片、麻精药品和医疗器械等健体药、救命药实施重点监管。不断加强药品不良反应和医疗器械不良事件监测，今年全区11个监测点收集上报药品化妆品不良反应和医疗器械不良事件545例，其中严重246例。开展药品安全巩固提升行动、涉疫药品和医疗用品稳价保质、药品经营使用环节、处方药销售、药品医疗器械网络销售、医疗美容机构等一系列专项整治行动，检查药品医疗器械经营使用单位300余家次，处理相关投诉举报36条，向市执法稽查局移交案件线索12起。三是坚持“四方把脉”，着力规范经营秩序。开展药品监管领域执业药师挂证问题自查自纠，一方面对本单位涉药岗位工作人员执业药师挂证情况进行自查，一方面对药店经营企业的执业药师进行专项检查，对存在疑问的人员进行核实，要求企业对聘用的执业药师的医保社保查实情况，通过专项工作，其中有2家企业自主申请注销药品经营许可证。

3.严抓工业产品质量安全监管。综合运用日常巡查、“双随机、一公开”抽查、专项监督检查等方式，督促企业持续保持必备生产条件，加强质量管控，落实质量安全主体责任。对获证企业日常巡查确保100%全覆盖，并加大了对高风险企业检查频次。依据《九江市工业产品生产许可证获证生产企业产品质量安全信用风险分级分类监管指导意见（试行）》要求，实现了对全区21家工业产品生产许可证企业和6家强制性认证产品获证企业监管全覆盖。同时，加大监管力度， 增加对高风险、区域生产集中、容易发生质量安全问题的产品和区域的检查频次。对检查发现的问题，已依法移送至市稽查局，并督促生产企业建立、完善并落实生产过程质量控制制度、产品出厂检验等各项质量管理制度，促使生产企业规范生产秩序，提高质量安全控制能力，保障产品质量安全。扎实做好区本级工作产品质量监督抽检，完成了对儿童用品、电线电缆、消防产品、电器产品、电动自行车、汽车及安全配件、家用燃气器具等为重点产品共计108个批次抽检任务，目前，抽检发现不合格5批次，已将案件线索移交市局稽查局，另还有部分产品正在检测中。以实际行动切实保障了群众生命财产安全。

4.严抓特种设备安全监管。一是夯实工作基础，提升监管效能。优先为基层配齐配强特种设备安全监管人员，着力打造一支素质过硬、业务精湛的特种设备监管铁军。目前，我局持特种设备安全监察员A证人数1人，持特种设备安全监察员B证人数28人，实现全区7个基层分局至少配备2名B证安全监察员的目标。举办特种设备安全监察人员“大比武”竞赛，全局9名特种设备监察人员积极参赛，通过以赛代训、以赛促学，激发全局特种设备安全监察队伍学理论、钻技术、增本领的热情。同时，大力弘扬安全文化。通过分类分批组织各类宣传教育活动，确保教育培训的针对性和有效性，强化企业安全意识和管理水平，提高群众对特种设备安全的认识和了解。今年以来，共开展“三进”安全宣传活动14场，发放宣传资料2200余份，悬挂宣传横幅9条；召开集中培训会3场，共91家企业，134名企业安全管理人员参会；开展燃气安全警示教育会1场，辖区3家管道燃气经营单位、4家液化石油气充装站参会；对2家场地经营单位开展了行政指导会。指导企业开展特种设备事故应急救援演练7次。召开2次“两个规定（总局令73号、74号）”宣贯培训会，共73家特种设备生产使用单位117人参加了培训会。组织集中理论知识考核2次，65家企业109人参加考核。通过考核，促进特种设备使用单位自觉加强业务知识和法律法规的再学习再培训，使企业安全生产管理人员“懂安全”、从业人员“会安全”，进一步筑牢安全生产思想防线，确保特种设备平稳安全运行。二是强化隐患排查，消除事故隐患。今年，我局对市局列入常规监督检查名单的125家企业已开展了全覆盖安全检查，计划完成率和隐患整改率均达100%。深刻汲取国内特种设备安全事故和新余火灾安全事故教训，认真分析辖区特种设备安全状况，提前进行风险研判，抓住重点设备和薄弱环节，开展专项隐患排查整治。开展特种设备安全风险隐患大排查大整治及“回头看”、冷库内特种设备专项排查整治、城镇燃气安全整治、电梯安全筑底、起重机械使用环节治理等专项行动，共计出动执法人员1300余人次，检查特种设备使用单位960家次，发现安全隐患1085条，下达监查指令书87份，督促整改完成1056条，移交案件线索8起。三是立足服务大局，保障民生需求。为维护群众切身利益，切实解决电动自行车进电梯安全问题，我局主动作为，积极推动引导电梯加装智能阻止系统，防范电动车进电梯引发火灾安全事故。召开专题会议，向电梯维保单位和电梯使用单位介绍安装电动自行车智能阻止系统相关要求，并主动对接系统供应商，了解跟踪系统安装进度、测试情况。截至目前，我区共有72台电梯加装电动车进电梯智能识别报警系统。

（三）服务为要，营商环境优质更“走心”

1.精心呵护培育市场主体。不断为个私企业减负、松绑、赋能，进一步增加市场主体经营选择的自由度、进出准营的便利度，有效激发市场活跃度。持续压缩办事时间成本，持续压缩经营选择成本，推动“一照多址”“歇业制度”“地方特色经营项目”改革，实行包容性发展。持续压缩管理制度成本，进一步优化企业迁移工作流程，全面清理违规设置行政壁垒，实施企业迁移不见面办。今年截至10月底，全区新登记市场主体6714户，其中，企业3018户，个体工商户3691户，农民专业合作社5户。目前全区在册各类市场主体82767户，其中，企业38825户，个体工商户43709户，农民专业合作社233户，市场主体总量及企业总量位居全市第一，市场经济活力进一步凸显。

2.动态信用监管更有精度。运用市场主体年报、日常监管、双随机抽查等形式，进一步强化对市场主体经营状态的监测。2023年度企业年报90.81%，个体工商户年报85.71%。及时对未年报市场主体“列异标异”，有效引导市场主体合法合规经营，其中引导不再经营的市场主体注销3749户，督促个私企业补报年报874户。全年共列入经营异常企业数1583户，其中未按规定公示年报的1339户、通过登记的经营场所无法联系的144户。标记异常状态个体户数6181户，其中未按规定公示年报的5980户、通过登记的经营场所无法联系的201户。

3.着力强化包容审慎监管。为企业提供更加包容、更具活力、更有温度的发展环境，严格执行市场监管系统“免罚清单”、从轻处罚清单、减轻处罚清单和少用慎用行政强制措施清单。共面向社会公开免罚事项118项、从轻处罚事项25项、减轻处罚事项10项、少用慎用行政强制事项25项。为在册市场主体信用修复1067户次，其中停止公示行政处罚信息5户，恢复经营正常状态1064户。按照上级部门下达任务，对市场主体公示情况及登记信息开展“双随机、一公开”检查，检查市场主体1203户。做好高效监管，积极开展跨部门联合双随机检查，做到进一次门、查多项事，着力解决重复检查问题。今年来，组织29个区直单位共检查市场主体179户，检查事项252项，到目前25个单位联合部门检查事项占比为100%。

4.追本溯源主动上门服务。开展“大走访、大摸底、大提升”活动。动员组织全局力量，深入各类市场主体当中，对辖区8万余家经营主体采取分片包干的办法，一户一户走，逐门逐人访，不缺一企、不漏一户，全面摸清全区各类市场主体底数，深入掌握其在经济下行压力下的生存和发展状况，深入查找企业经营发展中的“痛点”“堵点”，组织动员全局广大干部职工紧紧围绕高质量发展主题和我区工作大局，推动问题在一线解决、工作在一线落实、作风在一线转化、本领在一线锤锻，进一步密切联系群众，凝聚发展“正能量”，真正做到底数清、数据明，力争解决一批实际问题、出台一批制度法规、优化完善工作机制、规范确立服务标准，提升市场监管部门服务创新发展的能力水平。

5.大力整治涉企违规收费。一是开展转供电收费检查。自今年4月转供电专项整治“回头看”工作开展以来，共计走访摸排转供电主体单位11家，下达提醒告诫函5份，约谈3家。其中九江华瑞商业运营管理有限公司，电费降价平均0.28元/度，年用电量共计200万度电，共计减费56万元，惠及终端用户550户（含小微企业、个体工商户），减轻电费平均每户1018元。二是根据市市场监督管理局开展价格监督检查守护行动，检查行政审批中介服务、行业协会、供水供电及成品油等行业110家，共计出动执法人员78人次，发现2家转供电单位涉嫌加价违法行为，线索已移送市局稽查局核实处理。

6.积极推动市场公平竞争。持续抓实全国统一大市场建设，积极发挥牵头部门作用，稳步推进市场环境与市场秩序治理，提升监管效能，持续优化服务，为经济社会发展打造“稳定锚”、提供“动力源”。统筹指导全区规范有效开展公平竞争审查工作，对相关职能部门进行了工作提示，制定了《进一步落实濂溪区公平竞争审查制度的实施意见》。建立健全公平竞争审查抽查机制，明确公平竞争审查范围，持续清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，今年以来，开展2次妨碍统一市场和公平竞争政策措施集中清理梳理各类政策措施11件，清理问题文件2件。配合省局开展公平竞争审查第三方评估工作。开展整治濂溪区地方保护、市场分割突出问题维护公平竞争市场秩序专项行动整治工作，审查了濂溪区出台政策措施性文件7份。加大对侵犯商业秘密行为案件线索的摸排工作，要求各分局按照一个层级执法要求，发现线索以及移送市局查处。开展2024年反不正当竞争“守护”专项执法监管工作。加大对商业秘密的保护力度，开展了“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动。通过张贴宣传海报、在电子屏幕播放商业秘密保护宣传片，提升群众对商业秘密保护以及国家数据安全的认识。

（四）民生为本，市场秩序规范更有序

1.加强消费者合法权益保护。一是积极开展“放心消费示范店”创建。区消协办充分发挥功能作用，扎实指导各行各业市场主体参加创建活动，主动承担社会责任，自觉履行维护消费者合法权益义务，为营造放心消费环境做出了积极贡献。全区共评定省级放心消费示范店创建优秀单位2家、市级放心消费示范店创建优秀单位9家、区级放心消费示范店创建优秀单位49家。二是细致做好消费 投诉调解工作。急群众之所急，想群众之所想。大力加强12315、12345咨询、投诉、举报工作制度化、规范化、程序化、法治化建设，切实提高消费投诉举报工作效能。截至10月31日，通过全国12315平台和电话热线，受理投诉举报共计10330件，已办结10094件，回复率100％；累计为消费者挽损近98.6万余元。

2.严格广告监督管理工作。在全区范围内开展民生领域广告监管专项行动。围绕人民群众反映最集中的医疗、药品、食品等民生领域，依法严厉查处虚假违法广告。一是狠抓网络直播、“探店视频”等新型广告形式监管。制作“探店视频”广告告知书，通过微信群转发、实地发放等形式，将《广告告知书》无死角，全覆盖地发放给属地餐饮服务经营业主。各分局指定专人负责涉本辖区的探店视频广告监测工作，每天查看“抖音”“快手”平台探店视频广告发布情况，做到对探店视频进行全面监测。二是狠抓校外违规培训广告监管。持续开展校外培训广告线上、线下监督检查，加大线上广告监测力度。依托广告监测平台和网络监管监测平台，积极开展校外培训广告线上监督检查。对辖区内的校外培训广告进行全面的梳理排查，清理相关广告违法行为。三是从严狠抓“神医”“神药”广告监管。持续加大对“神医”“神药”广告的打击力度，加强对保健食品及其他食品的广告监管保持对医疗美容广告违法行为高压严打态势，严格规范医疗美容广告发布行为，严厉打击未经广告审查发布医疗美容广告以及制造容貌焦虑、夸大医美功效等违法行为，同时做好化妆品广告监管，严厉打击化妆品广告明示或者暗示具有医疗作用行为。截至目前，全区共出动执法人员380余人次，检查相关市场主体360余家，检查监测相关广告398条次。

3.有效抓紧抓实计量秩序。一是在中心资质授权范围内，对辖区各行业所送检的设备开辟“应急检验检测通道”，随到随检并主动对接靠前服务，让急需检定的器具尽快检定，出具正确有效报告。对具备条件的企业，有困难的企业，组织上门进行现场检定。截至今年11月底，合计检定各类压力表1077块；水银贡式血压计12台；各类非自动衡器609台。今年11月，区局直属事业单位检验检测中心新建的三项计量标准（天平检定装置、卡尺检定装置及常用玻璃量器检定装置）已顺利通过省市两级专家考核组的实地考核，目前正处于等待审批局颁发证书的阶段。二是大力开展“手机变砝码、计量惠民生”等活动，在区行政服务大厅设置服务窗口，现场发放计量宣传资料、校准称重张贴合格标签，耐心向民众普及计量法律法规知识。活动期间，共计出动216人次，张贴6500余张合格标签，上门检定电子计价秤420余台次，营造人人都是计量监督员氛围，受到市民游客广泛好评。

4.精准打击市场违法行为。严格贯彻落实市辖区一个层级执法要求，推动构建横向协作、纵向联动的案件查办工作机制，在日常执法监管中，积极加大违法案件线索排查，并及时做好向九江市市场监督管理局稽查局移送工作。今年截至目前，全局共移送涉嫌违法案件线索135条，行政指导172次，行政调解56起。特别是在开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作过程中，集中全局上下精干力量，重点排查深挖了一批涉嫌违法的典型案件线索65件，其中，电动自行车及相关产品案件线索19件；电动自行车转供电违规加价案件线索3件；校园食品安全案件线索14件；肉类案件线索2件；计量案件线索16件；“两品一械”案件线索5件；城镇燃气案件线索3件。

5.深入开展文明城市创建。全局上下全员出动，落实节假日无休值守，全面打响创文收官战，持续推动农贸市场创文行动。一是实行科级领导干部分别担任网格长（市场长），领导班子成员周末包干的方式，具体负责市场整治各项工作。各市场由机关各部门派志愿者进行帮扶，各分局对接辖区市场配备网格员，对所负责的市场内秩序和环境进行定期排查。今年以来，累计出动1650余人次参与市场创文值守，不定期对创文值守情况进行检查督导并通报。二是加大“光禽”上市联合整治，对中心城区10家农贸市场内14家禽类经营户进行不间断巡查，对5家禽类经营户进行了签保教育，行政约谈了3家市场负责人。做好“文明餐饮”专项整治。三是大力宣传反食品浪费宣传，加强对辖区内餐饮服务经营者和单位食堂是否存在食品浪费行为的检查，对存在较大食品浪费的餐饮服务经营者和单位食堂，移交市稽查局处理1家。四是持续抓好问题整改。对照创建标准，指导督促经营业户店内商品分类整齐摆放，店容店貌整洁，及时排除各种安全隐患，禁止乱写乱贴乱挂户外广告。引导经营者牢固树立诚信意识、守法意识、安全意识，建立健全进销货台账，完善经营者自律长效机制，树立经营者职业道德新风尚。

（五）基础为纲，“五型机关”创建更着力

1.强化党纪教育，提升思想认识。一是突出“高站位”，力促党纪学习教育抓紧抓实。坚持政治统领，提高站位抓部署。第一时间召开专题局党委会议，认真学习贯彻中央和省市区委关于党纪学习教育的部署要求。局领导班子开展理论学习中心组学习4次。局党委书记以《严守党的纪律 担当监管使命》为题为全局党员干部作纪律专题党课，以“关键少数”带动“绝大多数”，各支部书记完成纪律专题党课。二是突出“全覆盖”，力促党纪学习教育入脑入心。局党委理论学习中心组开展党纪学习教育学习会，局属各支部制定学习计划，采取“三会一课”、主题党日等形式，开展集中学习、个人自学，充分利用学习强国、微信公众号等网络平台，以线上线下相结合的形式提高学习的灵活性和实效性。汇编濂溪区市场监管局违纪违法案例，坚持用身边事教育身边人，组织观看警示教育片、研读警示教育案例，用真实案例敲响警钟，引导党员干部进一步坚定理想信念，强化纪律意识。加强“小个专”党支部的党纪学习教育工作全覆盖、全过程指导，全局7个“小个专”党支部完成集体学习。三是突出“见实效”，力促党纪学习教育见行见效。把党纪学习教育同深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，同巩固拓展主题教育成果，同深化拓展市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动、开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、持续整治形式主义为基层减负等重点工作任务结合起来，切实将党纪学习教育要求转化为促进业务工作的有效举措，以校园食品安全排查整治专项行动、严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动、城镇燃气安全专项整治行动、电动自行车安全隐患全链条整治行动、解决人民群众“关键小事”等整治行动为重点抓手，全力提升市场监管能力，促进经济社会高质量发展。全局党员干部对照《条例》各项规定，深入查找问题不足。局党委检视查摆问题4条，制定整改措施4条；支部检视查摆问题20条，制定整改措施20条；党员91名共查摆问题364条，制定整改措施364条。四是突出“破难题”，用好监督执纪“四种形态”。征集基层减负意见建议，大力纠治形式主义，切实为基层减负助力。深刻认识作风建设的极端重要性，以刀刃向内、自我革命的精神推动干部作风大转变。排查风险点11个，制定防控措施16条，开展警示教育3次。集中整治工作开展以来，3名干部职工受到第一种形态处理，4名干部受到第二种形态处理，初步彰显震慑力度。

2.推进基层党建，夯实组织建设。一是坚持以政治建设为统领，全面推进机关党建工作。牢固树立政治机关意识，全局党员干部以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。党委坚决扛起管党治党政治责任，全面落实党内法规制度，坚持把党建工作与业务工作同部署、同推进、同落实。严格落实“第一议题”、党委理论学习中心组学习制度，执行“三会一课”、主题党日等组织生活制度，开展执行党的组织生活制度自查自纠；组织全局党员干部学习贯彻党的二十届三中全会精神，制定详细的学习计划和实施方案，通过党委理论学习中心组（扩大）学习、“三会一课”、集中培训、交流研讨、在线学习等多种形式全面、深入、系统地学习全会精神，做到学深悟透、融会贯通。二是坚持以组织建设为根本，着力增强基层党组织功能。树牢大抓基层的鲜明导向，坚持服务为先、高效监管的工作理念，组织换届选举，各党支部班子年龄结构、知识结构和能力结构得到了进一步优化；充分发挥党支部战斗堡垒作用，及时成立市场监管局抗洪抢险党员突击队，迎汛而上。以“234”工作法，打造“小个专”红色名片，积极发挥“小个专”党建工作指导站作用，开展政银企支部共建，搭建银企沟通桥梁，助推非公经济发展。指导“小个专”党组织结合自身优势，开展形式多样的志愿服务活动，亮出党员身份，用行动扫雪除冰护平安，用科技为堤坝排险情助防汛，用爱心送温暖筑防线，积极为辖区群众办实事，进一步丰富了“党建+”的内涵、载体和形式，形成了党建引领、融合发展、互助互促的良好工作新局面。三是坚持以纪律建设为保障，认真落实党风廉政建设。始终坚持全面从严治党永远在路上，以严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，召开党风廉政建设工作会议，签订《党风廉政建设责任状》，抓好党委书记述职评议后的整改；常态化运用谈心谈话等形式，要求领导干部要以上率下，保持亲清的监管关系，严格执行中央八项规定精神，守住廉洁自律的底线；要求全体党员干部要自觉净化朋友圈、规矩工作圈、管住活动圈，紧绷纪律之弦，不断优化执法理念。

3.优化队伍配置，强化基础发展。坚持服务为先、高效监管的工作理念，进一步提升分局的标准化规范化的建设质效，着力打造“依法行政，公正廉明，执法为民，共建和谐”的执法队伍，经省市场监管局考核验收，威家分局获评全省首批四星市场监管分局。同时，优化机关与基层分局人员配置，进行人员岗位大调整，将能干事、会干事的业务骨干向基层倾斜。截至目前，共调整人员41人次，向基层分局充工作人员17人，实现小机关，大分局格局。主动向区政府、上级业务主管部门请示报告，争取人员编制以及政策资金支持，加强队伍建设和经费保障，着力改善了执法办案硬件条件和办公设施设备，今年以来，为分局更新3辆执法用车，更新部分老旧办公设备，并为分局执法人员每人配备一台执法记录仪，实时记录执法过程。 

4.积极履职担当，做好平安建设。印发《濂溪区2024年打击传销整治工作方案》，全面加强打传活动的统一领导，建立辖区各负其责、部门主动出击、各方积极参与的工作机制。强化宣传营造氛围。开展打击传销法律法规大宣传，开展打传进社区、进校园、进媒体、进商圈“四进”活动，重点在优品尚城开展“防范传销进社区”宣传活动。悬挂宣传横幅8条，发放宣传资料400余份，通过手机发布打传法规宣传短信700余条。在城区各商业区大型电子显示屏滚动播放打传公益广告，营造打击传销、创建无传销城区的浓厚氛围。突出重点强化整治。联合公安开展检查2次，充分发挥社区网格员、实行打击传销网格化监控，坚持露头就打，对传销行为始终保持高压态势。始终把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”，建立健全工作台账和工作资料，确保专项斗争有章可循。强化舆论宣传，营造浓厚氛围。在政府集中办公区及楼堂馆所等人员密集场所LED屏进行滚动宣传，强化职能发挥，集中力量治乱。积极做好信访维稳工作，全年接受信访件133件，依法受理信访事项133件，已办结131件，正在办理中2件。

二、2025年工作思路

2025年是贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的收官之年，实现未来工作的各项目标，必须倍加珍惜来之不易的奋斗成果，倍加珍惜神圣艰巨的历史使命，深入学习贯彻习近平总书记考察江西时讲话精神，紧紧围绕“走在前、勇争先、善作为”的要求，在区委、区政府和上级主管部门的坚强领导下，区市场监管局将坚持正确思路不动摇，保持政治定力不偏向，咬定发展目标不放松，推动经济社会发展再上新台阶。积极弘扬法治主旋律，以“创新、秩序、安全”为目标，着力构建事中事后监管、双创突破、服务经济、安全监管、依法行政和综合保障职能服务六大体系，充分发挥大市场监管体制优势，不断加强市场监管体系和监管能力现代化建设，努力开创濂溪市场监管工作新局面。

（一）服务中心大局，进一步助推经济社会高质量发展

一是大力优化营商环境。以清理规范转供电价格专项行动为切入点，深入开展涉企收费治理，确保降费政策红利真正传导到每个企业，最大限度减轻市场主体负担。扎实开展“个体工商户服务月”活动，充分发挥“小个专”党支部、党建工作指导站、个私协会作用，分型分类精准帮扶，持续加大“个转企”工作力度。持续推动商事登记改革，完善“1+N”企业开办体系、深化“一网通办”，确保企业迁移即时可办、企业变更全程网办、证照注销部门联办，“一日办结率”力争达到95%以上。强化“一照通办”，在着力提高事项覆盖率基础上，优化流程，压缩时限，全力打造“办证易、体验优、获得感强”的金牌营商环境。二是聚力推进“四个强区”战略。深入实施质量强区战略，全方位建设质量强区、标准强区、品牌强区、知识产权强区。着重围绕工业园区培育发展名牌产品、知名、著名、驰名商标，积极推进农副产品商标的使用和注册，加快特色农副产品、地理标志证明商标的申请注册步伐。吸引龙头企业和科研机构建设运营，通过中国商标节等国内大型展会，引导本地企业创建自主品牌，打造地理标志公共品牌，推进九江茶市、九江米市、威家豆粑、赛阳豆腐、濂溪炒货等一批具有本土影响力的农副产品申报地理商标，支持一批农业产业化龙头企业做大做强。力争新获江西名牌产品称号企业2家、获九江市市长质量奖1家。强化融资保障。积极开展诚信经营示范店、诚信行业创建评比活动，全年力争评定诚信经营示范店、诚信企业100家。聚焦市场主体融资需求，简化“诚商信贷通”评审流程，降低评定条件，切实缓解个体工商户融资困难。推进政银企合作，着力解决中小微企业、个体工商户融资难、融资贵。深入推进发明专利提质倍增三年行动，组织好企业参加中国专利奖、优势示范企业等申报，扩大激励引导作用，力争每万人发明专利拥有量、年均增长率保持全市第一方阵。要加大知识产权转化运用力度，全面实施专利转化专项计划，纵深推进知识产权质押融资“入园惠企”行动，争取全年实现专利权质押融资3500万元以上，全面助推企业“专利”变“红利”“知产”变“资产”。

（二）聚焦市场秩序，进一步提升市场监管效能

一是优化监管效能方式。深化部门“双随机、一公开”联合监管，持续拓展市场主体信用风险分类结果运用，持续推进信用风险差异化监管，确保对诚信企业“无事不扰”比例达到100%。为市场主体提供可预期的法治化营商环境。二是突出市场监管重点。围绕教育、医药、电商、旅游等重点领域，组织开展价格专项治理。加大知识产权创造、运用和保护力度。三是强化消费维权。进一步推进12315等咨询投诉热线整合工作。开展放心消费创建活动和消费投诉公示试点，推动落实经营者主体责任。深入加快推进全国统一大市场建设，以维护消费者权益为重点，集中开展农村地区、城乡接合部、网络平台等领域的假冒伪劣、价格欺诈、虚假宣传等问题的专项治理，着力净化消费环境，提振消费信心。

（三）紧守安全底线，进一步强化重点行业监管

一是强化食品安全监管。把食品“四小”、校园食品、食用农产品、保健食品作为重中之重，抓好大型企业、大宗食品、集中配餐、小微主体食品安全，以婴幼儿配方乳粉、餐饮服务业、农村市场、网络订餐、洁厨亮灶为重点，提升食品质量安全水平。二是强化药品安全监管。切实落实医疗器械生产经营企业分类分级监管；不断加强药品医疗器械经营企业“双随机”检查和飞行检查；组织开展药品抽检和药品医疗器械不良反应（事件）工作；加强药品网络销售质量安全风险防范，净化网络药品销售环境。严厉打击药品领域违法违规经营行为，进一步规范市场经营秩序。三是工业产品质量安全监管。全面排查风险隐患，聚焦“一老一小”重点人群，做好儿童产品、涉老产品及残疾人用品等质量安全监管；突出做好儿童用品、纺织服装、家居用品、装饰装修材料、农业生产资料等与人民群众生活密切相关的重点产品，按时间节点，完成产品质量抽检任务。持续深化塑料制品、成品油等重点工业产品质量安全专项整治，加大缺陷产品召回管理力度，深入推进“监管护航”行动。四是强化特种设备安全监管。落实企业安全主体责任，督促特种设备使用单位开展双重预防体系建设。加强风险识别分析和开展针对性隐患排查治理。深入开展特种设备安全专项整治，全力消除事故隐患。

（四）强化队伍建设，进一步树立队伍良好形象

一是纵深推进全面从严治党。始终以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，持续强化全体干部职工理论武装。深入推进“五型”机关创建，扎实开展市场监管系统行风建设三年攻坚收官行动，对审批服务、日常监管、行政执法等方面的行风突出问题，进行精准排查，坚决纠治形式主义、官僚主义，切实加强领导班子建设，履行好党委主体责任。二是强化监管能力建设。创新“信用+监管”，推进企业信用风险通用分类结果与“双随机、一公开”监管有机融合。以“差异监管、协同监管”为目标，推动信用与重点领域监管协同联动，做到“进一次门、查多项事”以及“无事不扰、有事必应”。三是加快应急处置能力建设。加强应急体系建设，修订完善各类安全应急预案，组织开展实战演练，加强应急值守和信息报送工作，抓好突发事件应急处置工作。加强舆情监测，建立快速处置反馈机制，通过各类媒体主动发声，强化舆情正面引导，防范市场监管舆情风险。加强舆情应对业务培训，持续提升舆情应急处置工作能力，妥善处置各类舆情问题，营造平稳良好的市场监管舆论环境。

风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下，让我们坚定信念，锚定奋进坐标，实干担当作答，在加快建设富强民主文明和谐美丽现代化新濂溪征程上努力发挥市场监管部门更大作用！2024年，是全面贯彻落实党的二十大精神的深化之年，是全面建设社会主义现代化国家宏伟蓝图及“十四五”规划稳步前行的关键之年，更是濂溪区奋力实现高质量跨越式发展的决战之年，是我区市场监管事业发展历程中极不平凡的一年。一年来，在区委、区政府的坚强领导下和市局的悉心指导下，全局上下聚焦“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作目标，全面深化改革，坚守安全底线，提升质量高线，强化执法监督，紧扣民生热点，坚持党建引领，尽心尽力强化监管、群策群力服务发展，新时代市场监督管理水平不断迈向新高度。

一、2024年主要工作

今年以来，濂溪区市场监管局以“四个强区”战略为抓手，大力推动质量升级、标准提档、品牌增效、知识产权培优，形成以技术、标准、品牌、质量、服务等为核心的经济发展新优势。以“四大安全”为监管重点，严守安全底线，确保我辖区内不发生监管领域安全事故。落实“四个更”（办事更快、服务更好、程序更简、花钱更少）要求，打造“四最”（政策最优、成本最低、服务最好、办事最快）营商环境；加大重点领域市场监管力度，规范市场秩序，营造公平有序的市场环境、诚信和谐的消费环境。让濂溪人民买得放心、用得放心、吃得放心，有更多的获得感、幸福感、安全感。同时，落实区委、区政府中心工作，积极参与到创建全国文明城市城乡环境卫生整治、招商、防汛及乡村振兴等工作。

（一）帮扶为先，“四个强区”落细更夺目

1.质量强区：夯实质量基础，引领产业升级。进一步贯彻落实《质量强国建设纲要》以及《中共江西省委 江西省人民政府关于深化质量强省建设的实施意见》，通过深入企业走访，及时了解企业需求，为企业提供精准的政策指导和服务支持，全年走访规上企业60余家，不断助推企业在质量、标准、品牌建设方面精准发力。举办“加强质量支撑 共建质量强国”为主题的“质量月”大型宣传活动，积极推进首席质量官制度的实施，全区已有110余家企业落实首席质量官制度。搭建质量“一站式”服务平台，帮扶指导中、小、微企业建立健全质量管理体系，新增质量管理体系认证证书3张，中国低碳产品认证证书1张，能源管理体系认证证书1张。九江市鲁花食用油有限公司获得九江市市长质量奖提名并已通过公示。

2.标准强区：标准促进发展，提升区域实力。进一步发挥标准化在推进国家治理体系和治理能力的基础性、引领性作用，积极开展技术帮扶“提质强企”行动，加强标准引领，鼓励企业参与国家标准、行业标准、地方标准和企业标准的制定，以提高企业产品和服务标准质量。积极开展新修订的电动自行车、定量包装、餐饮浪费等系列标准宣贯工作。深入开展帮扶指导企业开展标准“领跑者”申报工作，对申报过程中存在的疑点及时解答。在2024年10月14日第55届世界标准日期间，以“强化标准引领促进高质量发展”为主题，在濂溪万达广场开展了丰富多彩的宣传活动。组织辖区2家企业参与省局组织的企业标准化总监培训，为下一步推广实施企业标准化总监制度，形成长效机制打下了基础。截至目前，制定行业标准1个，企业标准5个，企业标准自我公开声明产品执行标准193项，实地前往企业开展产品对标达标27个，推动“标准领跑者”行动，引导企业积极申请。

3.品牌强区：品牌培育壮大，彰显濂溪魅力。大力实施品牌战略，提升濂溪产品在同行业的“话语权”，推动“濂溪制造”向“濂溪创造”转变。加强品牌建设指导，引导企业树立品牌意识，鼓励企业大力发展品牌经济，注重品牌建设和维护，继续做大做强企业品牌。目前共有6家企业7个品牌成功通过江西名牌认定，2家企业获得“江西绿色生态”认证证书，为区域品牌建设贡献了力量。继续积极引导“九江茶市”申报区域公共品牌集体商标；积极引导外贸型企业申请马德里商标国际注册。今年已引导九江消防装备有限公司成功申请了马德里国际注册商标。广泛开展以“讲好商标品牌故事”为主题的系列宣传活动，全面推开企业字号与商标一体化工作。持续推进商标品牌增量提质，加大政策扶持力度。做好商标专用权质押贷款工作，实现商标价值的转化、利用和提升，截至目前，成功引导企业进行商标专用权质押贷款累计200万元。推进闲置商标的盘活利用，提高商标的使用价值。帮助企业建立法律风险防范机制和商标维权机制，提供咨询服务，减少商标侵权行为的发生。

4.知识产权强区：激发创新活力，守护智慧成果。一是赋能企业创新发展。大力实施知识产权入园强企工程，着力培育知识产权优势示范企业，进一步强化企业知识产权意识。开展“知识产权服务万里行”“知识产权进园区”“专利质量提升专题培训”等活动，增强企业的知识产权保护意识、创新意识。引导企业进行知识产权管理体系认证（贯标），积极组织符合条件的企业申报知识产权示范企业。组织引导企业进行专利成果转化，并委托第三方代理机构为企业进行知识产权转移转化托管服务。二是加快“知产”价值转化。建立适合知识产权质押融资特点的风险评估、授信审查、授信尽职和奖惩制度，创新信贷审批制度和利率定价机制，加强知识产权质押融资企业筛选模式创新，积极搭建知识产权融资服务平台，平台做好需求与供给端匹配，让企业、金融、担保等机构在平台上实现“面对面”沟通交流，达成合作，充分发挥知识产权的价值作用。进一步引导金融机构加大知识产权质押融资支持力度，拓宽第三方评估机构合作范围，积极推进知识产权质押融资工作，截至目前，已成功帮助企业进行专利质押融资累计2.5亿余元。三是加强知识产权保护协同。建立了打击侵权和假冒工作领导小组，依法严厉打击侵权假冒行为、建立健全约束激励机制，打击侵权假冒工作扎实有序开展，改善市场秩序取得明显成效。积极推进知识产权运用和保护，构建区域全方位、多层次、立体化知识产权保护协作机制，签订了“赣鄂皖三省十县”知识产权跨区域合作协议书。持续加大知识产权保护力度，积极探索建立了行政监管、行业自律、企业维权“三位一体”的知识产权保护长效机制，努力营造公平竞争的市场环境。截至目前，濂溪区本年度累计发明专利93件，有效发明专利拥有量622件，位居全市第一；每万人有效发明专利拥有量16.37件，位居全市第二。

（二）监管为重，“四大安全”稳固更放心

1.严抓食品安全监管。一是强化人员教育培训，进一步提升思想认识。今年以来，对社会影响较大、涉及面较广的农村“一条龙”、养老机构和大中型餐饮经营者进行了专场食品安全培训。在全区建成4个智慧考场，同一时段可以同时容纳24人参加抽查考核考试。截至目前，我局通过智慧考场督促食品安全管理员完成学习389人次，抽查考核学校食堂食品安全管理人员254人次，其中228人通过考核。联合区教体局组织了2场大型校园食品安全培训，对全区校园食品安全总监和食品安全员进行培训。组织单位负责人、分管食品安全的副局长及各基层分局长参加全省校园食品安全专题远程培训考试，并全部通过考核。先后组织科技城分局代表队、白酒从业人员和辖区大专院校相关人员参加市局食品安全日常监管技能、品酒师职业技能、校园食品安全管理技能等子项目竞赛相关工作，其中科技城分局代表队成功入选市局代表队参加了省局竞赛，有力助推我区食品行业高技能、高素质人才队伍建设。二是扎实开展专项整治，进一步抓好日常动态监管。紧盯食品生产经营等重点环节，城乡接合部等重点区域，食用农产品经营聚集地等重点场所，严查“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”，查获篡改生产日期黑窝点1起。联合公安部门开展夜市大排档专项整治行动，联合发函督促各乡镇街道严格落实食品安全监管属地责任，做好辖区内食品小摊贩登记备案工作。突出高风险食品生产环节的监管和冷食类食品经营环节的监管，突出涉老食品、流通环节猪肉产品、特殊食品安全监管，深化网络食品专项整治、农村假冒伪劣食品专项整治、违规收售高档酒、涉老保健食品专项整治、文明餐饮专项整治、校园食品安全治理专项行动等各项整治活动，共出动执法人员2000余人次，下达限期《责令改正通知书》98份，移送案件线索15起。进一步净化了全区食品安全环境，有效保障了全区人民群众食品安全。三是优化监督抽检，进一步提升问题发现能力。按照省、市局要求完成省、市食品抽样检测转移任务，积极配合省、市在我区开展的监督抽检和风险监测抽检，进一步提升食品抽检工作的精准度和靶向性。今年来，我局安排了校园专项、食用农产品专项、“四小食品”专项、快法联动专项、农村市场专项等9个专项共计772个批次监督抽检，其中省转移150批次，自主匹配622批次。通过快法联动抽检及时锁定风险食品，检测出不合格食品27个批次，问题食品发现率3.49%。2024年我局共安排5677批次食品快检任务，实际完成5741批次，覆盖567个食品经营主体，全年检测出不合格样本共71批次，合格样5670批次，合格率98.76%。四是规范了活动保障程序、进一步服务地方发展大局。进一步明确重大活动食品安全信息备案工作流程，推行活动主办方食品安全自我承诺，实施活动菜谱审核制度。完成了政协第十六届九江市委员会第四次会议、区人大政协会议、“万家灯火”商业街开街、九江名茶名泉博览会、中高考、第八届九江青岛啤酒节、九动小龙虾旅游节等重大活动食品安全保障，确保了重大活动的食品安全。

2.严抓药品安全监管。一是坚持“固本强基”，着力强化社会共治。大力推行乡镇药品网格化管理，建立健全乡镇药品安全协管员、村药品安全信息员队伍，目前已配备药品安全协管员及信息员129人，着力消除药品安全监管“空白”。巩固濂溪区“智慧药店”建设工程成果，并引导基层分局借力全省药品智慧监管平台，对零售药店的药品购销存信息、处方药销售等情况进行在线实时动态监控，提升基层分局药品监管人员信息化管理水平和监管效率。全面加强公众科普宣传，在辖区大中小学校、集镇、社区和商贸中心开展主题宣传活动，发放药品医疗器械化妆品科普宣传资料1500余份。二是坚持“表里同治”，着力消除安全隐患。按照药品医疗器械日常监管工作要点，明确年度检查计划和频次要求，突出处方药、疫苗、血液制品、特集采中选药品、中药饮片、麻精药品和医疗器械等健体药、救命药实施重点监管。不断加强药品不良反应和医疗器械不良事件监测，今年全区11个监测点收集上报药品化妆品不良反应和医疗器械不良事件545例，其中严重246例。开展药品安全巩固提升行动、涉疫药品和医疗用品稳价保质、药品经营使用环节、处方药销售、药品医疗器械网络销售、医疗美容机构等一系列专项整治行动，检查药品医疗器械经营使用单位300余家次，处理相关投诉举报36条，向市执法稽查局移交案件线索12起。三是坚持“四方把脉”，着力规范经营秩序。开展药品监管领域执业药师挂证问题自查自纠，一方面对本单位涉药岗位工作人员执业药师挂证情况进行自查，一方面对药店经营企业的执业药师进行专项检查，对存在疑问的人员进行核实，要求企业对聘用的执业药师的医保社保查实情况，通过专项工作，其中有2家企业自主申请注销药品经营许可证。

3.严抓工业产品质量安全监管。综合运用日常巡查、“双随机、一公开”抽查、专项监督检查等方式，督促企业持续保持必备生产条件，加强质量管控，落实质量安全主体责任。对获证企业日常巡查确保100%全覆盖，并加大了对高风险企业检查频次。依据《九江市工业产品生产许可证获证生产企业产品质量安全信用风险分级分类监管指导意见（试行）》要求，实现了对全区21家工业产品生产许可证企业和6家强制性认证产品获证企业监管全覆盖。同时，加大监管力度， 增加对高风险、区域生产集中、容易发生质量安全问题的产品和区域的检查频次。对检查发现的问题，已依法移送至市稽查局，并督促生产企业建立、完善并落实生产过程质量控制制度、产品出厂检验等各项质量管理制度，促使生产企业规范生产秩序，提高质量安全控制能力，保障产品质量安全。扎实做好区本级工作产品质量监督抽检，完成了对儿童用品、电线电缆、消防产品、电器产品、电动自行车、汽车及安全配件、家用燃气器具等为重点产品共计108个批次抽检任务，目前，抽检发现不合格5批次，已将案件线索移交市局稽查局，另还有部分产品正在检测中。以实际行动切实保障了群众生命财产安全。

4.严抓特种设备安全监管。一是夯实工作基础，提升监管效能。优先为基层配齐配强特种设备安全监管人员，着力打造一支素质过硬、业务精湛的特种设备监管铁军。目前，我局持特种设备安全监察员A证人数1人，持特种设备安全监察员B证人数28人，实现全区7个基层分局至少配备2名B证安全监察员的目标。举办特种设备安全监察人员“大比武”竞赛，全局9名特种设备监察人员积极参赛，通过以赛代训、以赛促学，激发全局特种设备安全监察队伍学理论、钻技术、增本领的热情。同时，大力弘扬安全文化。通过分类分批组织各类宣传教育活动，确保教育培训的针对性和有效性，强化企业安全意识和管理水平，提高群众对特种设备安全的认识和了解。今年以来，共开展“三进”安全宣传活动14场，发放宣传资料2200余份，悬挂宣传横幅9条；召开集中培训会3场，共91家企业，134名企业安全管理人员参会；开展燃气安全警示教育会1场，辖区3家管道燃气经营单位、4家液化石油气充装站参会；对2家场地经营单位开展了行政指导会。指导企业开展特种设备事故应急救援演练7次。召开2次“两个规定（总局令73号、74号）”宣贯培训会，共73家特种设备生产使用单位117人参加了培训会。组织集中理论知识考核2次，65家企业109人参加考核。通过考核，促进特种设备使用单位自觉加强业务知识和法律法规的再学习再培训，使企业安全生产管理人员“懂安全”、从业人员“会安全”，进一步筑牢安全生产思想防线，确保特种设备平稳安全运行。二是强化隐患排查，消除事故隐患。今年，我局对市局列入常规监督检查名单的125家企业已开展了全覆盖安全检查，计划完成率和隐患整改率均达100%。深刻汲取国内特种设备安全事故和新余火灾安全事故教训，认真分析辖区特种设备安全状况，提前进行风险研判，抓住重点设备和薄弱环节，开展专项隐患排查整治。开展特种设备安全风险隐患大排查大整治及“回头看”、冷库内特种设备专项排查整治、城镇燃气安全整治、电梯安全筑底、起重机械使用环节治理等专项行动，共计出动执法人员1300余人次，检查特种设备使用单位960家次，发现安全隐患1085条，下达监查指令书87份，督促整改完成1056条，移交案件线索8起。三是立足服务大局，保障民生需求。为维护群众切身利益，切实解决电动自行车进电梯安全问题，我局主动作为，积极推动引导电梯加装智能阻止系统，防范电动车进电梯引发火灾安全事故。召开专题会议，向电梯维保单位和电梯使用单位介绍安装电动自行车智能阻止系统相关要求，并主动对接系统供应商，了解跟踪系统安装进度、测试情况。截至目前，我区共有72台电梯加装电动车进电梯智能识别报警系统。

（三）服务为要，营商环境优质更“走心”

1.精心呵护培育市场主体。不断为个私企业减负、松绑、赋能，进一步增加市场主体经营选择的自由度、进出准营的便利度，有效激发市场活跃度。持续压缩办事时间成本，持续压缩经营选择成本，推动“一照多址”“歇业制度”“地方特色经营项目”改革，实行包容性发展。持续压缩管理制度成本，进一步优化企业迁移工作流程，全面清理违规设置行政壁垒，实施企业迁移不见面办。今年截至10月底，全区新登记市场主体6714户，其中，企业3018户，个体工商户3691户，农民专业合作社5户。目前全区在册各类市场主体82767户，其中，企业38825户，个体工商户43709户，农民专业合作社233户，市场主体总量及企业总量位居全市第一，市场经济活力进一步凸显。

2.动态信用监管更有精度。运用市场主体年报、日常监管、双随机抽查等形式，进一步强化对市场主体经营状态的监测。2023年度企业年报90.81%，个体工商户年报85.71%。及时对未年报市场主体“列异标异”，有效引导市场主体合法合规经营，其中引导不再经营的市场主体注销3749户，督促个私企业补报年报874户。全年共列入经营异常企业数1583户，其中未按规定公示年报的1339户、通过登记的经营场所无法联系的144户。标记异常状态个体户数6181户，其中未按规定公示年报的5980户、通过登记的经营场所无法联系的201户。

3.着力强化包容审慎监管。为企业提供更加包容、更具活力、更有温度的发展环境，严格执行市场监管系统“免罚清单”、从轻处罚清单、减轻处罚清单和少用慎用行政强制措施清单。共面向社会公开免罚事项118项、从轻处罚事项25项、减轻处罚事项10项、少用慎用行政强制事项25项。为在册市场主体信用修复1067户次，其中停止公示行政处罚信息5户，恢复经营正常状态1064户。按照上级部门下达任务，对市场主体公示情况及登记信息开展“双随机、一公开”检查，检查市场主体1203户。做好高效监管，积极开展跨部门联合双随机检查，做到进一次门、查多项事，着力解决重复检查问题。今年来，组织29个区直单位共检查市场主体179户，检查事项252项，到目前25个单位联合部门检查事项占比为100%。

4.追本溯源主动上门服务。开展“大走访、大摸底、大提升”活动。动员组织全局力量，深入各类市场主体当中，对辖区8万余家经营主体采取分片包干的办法，一户一户走，逐门逐人访，不缺一企、不漏一户，全面摸清全区各类市场主体底数，深入掌握其在经济下行压力下的生存和发展状况，深入查找企业经营发展中的“痛点”“堵点”，组织动员全局广大干部职工紧紧围绕高质量发展主题和我区工作大局，推动问题在一线解决、工作在一线落实、作风在一线转化、本领在一线锤锻，进一步密切联系群众，凝聚发展“正能量”，真正做到底数清、数据明，力争解决一批实际问题、出台一批制度法规、优化完善工作机制、规范确立服务标准，提升市场监管部门服务创新发展的能力水平。

5.大力整治涉企违规收费。一是开展转供电收费检查。自今年4月转供电专项整治“回头看”工作开展以来，共计走访摸排转供电主体单位11家，下达提醒告诫函5份，约谈3家。其中九江华瑞商业运营管理有限公司，电费降价平均0.28元/度，年用电量共计200万度电，共计减费56万元，惠及终端用户550户（含小微企业、个体工商户），减轻电费平均每户1018元。二是根据市市场监督管理局开展价格监督检查守护行动，检查行政审批中介服务、行业协会、供水供电及成品油等行业110家，共计出动执法人员78人次，发现2家转供电单位涉嫌加价违法行为，线索已移送市局稽查局核实处理。

6.积极推动市场公平竞争。持续抓实全国统一大市场建设，积极发挥牵头部门作用，稳步推进市场环境与市场秩序治理，提升监管效能，持续优化服务，为经济社会发展打造“稳定锚”、提供“动力源”。统筹指导全区规范有效开展公平竞争审查工作，对相关职能部门进行了工作提示，制定了《进一步落实濂溪区公平竞争审查制度的实施意见》。建立健全公平竞争审查抽查机制，明确公平竞争审查范围，持续清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，今年以来，开展2次妨碍统一市场和公平竞争政策措施集中清理梳理各类政策措施11件，清理问题文件2件。配合省局开展公平竞争审查第三方评估工作。开展整治濂溪区地方保护、市场分割突出问题维护公平竞争市场秩序专项行动整治工作，审查了濂溪区出台政策措施性文件7份。加大对侵犯商业秘密行为案件线索的摸排工作，要求各分局按照一个层级执法要求，发现线索以及移送市局查处。开展2024年反不正当竞争“守护”专项执法监管工作。加大对商业秘密的保护力度，开展了“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动。通过张贴宣传海报、在电子屏幕播放商业秘密保护宣传片，提升群众对商业秘密保护以及国家数据安全的认识。

（四）民生为本，市场秩序规范更有序

1.加强消费者合法权益保护。一是积极开展“放心消费示范店”创建。区消协办充分发挥功能作用，扎实指导各行各业市场主体参加创建活动，主动承担社会责任，自觉履行维护消费者合法权益义务，为营造放心消费环境做出了积极贡献。全区共评定省级放心消费示范店创建优秀单位2家、市级放心消费示范店创建优秀单位9家、区级放心消费示范店创建优秀单位49家。二是细致做好消费 投诉调解工作。急群众之所急，想群众之所想。大力加强12315、12345咨询、投诉、举报工作制度化、规范化、程序化、法治化建设，切实提高消费投诉举报工作效能。截至10月31日，通过全国12315平台和电话热线，受理投诉举报共计10330件，已办结10094件，回复率100％；累计为消费者挽损近98.6万余元。

2.严格广告监督管理工作。在全区范围内开展民生领域广告监管专项行动。围绕人民群众反映最集中的医疗、药品、食品等民生领域，依法严厉查处虚假违法广告。一是狠抓网络直播、“探店视频”等新型广告形式监管。制作“探店视频”广告告知书，通过微信群转发、实地发放等形式，将《广告告知书》无死角，全覆盖地发放给属地餐饮服务经营业主。各分局指定专人负责涉本辖区的探店视频广告监测工作，每天查看“抖音”“快手”平台探店视频广告发布情况，做到对探店视频进行全面监测。二是狠抓校外违规培训广告监管。持续开展校外培训广告线上、线下监督检查，加大线上广告监测力度。依托广告监测平台和网络监管监测平台，积极开展校外培训广告线上监督检查。对辖区内的校外培训广告进行全面的梳理排查，清理相关广告违法行为。三是从严狠抓“神医”“神药”广告监管。持续加大对“神医”“神药”广告的打击力度，加强对保健食品及其他食品的广告监管保持对医疗美容广告违法行为高压严打态势，严格规范医疗美容广告发布行为，严厉打击未经广告审查发布医疗美容广告以及制造容貌焦虑、夸大医美功效等违法行为，同时做好化妆品广告监管，严厉打击化妆品广告明示或者暗示具有医疗作用行为。截至目前，全区共出动执法人员380余人次，检查相关市场主体360余家，检查监测相关广告398条次。

3.有效抓紧抓实计量秩序。一是在中心资质授权范围内，对辖区各行业所送检的设备开辟“应急检验检测通道”，随到随检并主动对接靠前服务，让急需检定的器具尽快检定，出具正确有效报告。对具备条件的企业，有困难的企业，组织上门进行现场检定。截至今年11月底，合计检定各类压力表1077块；水银贡式血压计12台；各类非自动衡器609台。今年11月，区局直属事业单位检验检测中心新建的三项计量标准（天平检定装置、卡尺检定装置及常用玻璃量器检定装置）已顺利通过省市两级专家考核组的实地考核，目前正处于等待审批局颁发证书的阶段。二是大力开展“手机变砝码、计量惠民生”等活动，在区行政服务大厅设置服务窗口，现场发放计量宣传资料、校准称重张贴合格标签，耐心向民众普及计量法律法规知识。活动期间，共计出动216人次，张贴6500余张合格标签，上门检定电子计价秤420余台次，营造人人都是计量监督员氛围，受到市民游客广泛好评。

4.精准打击市场违法行为。严格贯彻落实市辖区一个层级执法要求，推动构建横向协作、纵向联动的案件查办工作机制，在日常执法监管中，积极加大违法案件线索排查，并及时做好向九江市市场监督管理局稽查局移送工作。今年截至目前，全局共移送涉嫌违法案件线索135条，行政指导172次，行政调解56起。特别是在开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作过程中，集中全局上下精干力量，重点排查深挖了一批涉嫌违法的典型案件线索65件，其中，电动自行车及相关产品案件线索19件；电动自行车转供电违规加价案件线索3件；校园食品安全案件线索14件；肉类案件线索2件；计量案件线索16件；“两品一械”案件线索5件；城镇燃气案件线索3件。

5.深入开展文明城市创建。全局上下全员出动，落实节假日无休值守，全面打响创文收官战，持续推动农贸市场创文行动。一是实行科级领导干部分别担任网格长（市场长），领导班子成员周末包干的方式，具体负责市场整治各项工作。各市场由机关各部门派志愿者进行帮扶，各分局对接辖区市场配备网格员，对所负责的市场内秩序和环境进行定期排查。今年以来，累计出动1650余人次参与市场创文值守，不定期对创文值守情况进行检查督导并通报。二是加大“光禽”上市联合整治，对中心城区10家农贸市场内14家禽类经营户进行不间断巡查，对5家禽类经营户进行了签保教育，行政约谈了3家市场负责人。做好“文明餐饮”专项整治。三是大力宣传反食品浪费宣传，加强对辖区内餐饮服务经营者和单位食堂是否存在食品浪费行为的检查，对存在较大食品浪费的餐饮服务经营者和单位食堂，移交市稽查局处理1家。四是持续抓好问题整改。对照创建标准，指导督促经营业户店内商品分类整齐摆放，店容店貌整洁，及时排除各种安全隐患，禁止乱写乱贴乱挂户外广告。引导经营者牢固树立诚信意识、守法意识、安全意识，建立健全进销货台账，完善经营者自律长效机制，树立经营者职业道德新风尚。

（五）基础为纲，“五型机关”创建更着力

1.强化党纪教育，提升思想认识。一是突出“高站位”，力促党纪学习教育抓紧抓实。坚持政治统领，提高站位抓部署。第一时间召开专题局党委会议，认真学习贯彻中央和省市区委关于党纪学习教育的部署要求。局领导班子开展理论学习中心组学习4次。局党委书记以《严守党的纪律 担当监管使命》为题为全局党员干部作纪律专题党课，以“关键少数”带动“绝大多数”，各支部书记完成纪律专题党课。二是突出“全覆盖”，力促党纪学习教育入脑入心。局党委理论学习中心组开展党纪学习教育学习会，局属各支部制定学习计划，采取“三会一课”、主题党日等形式，开展集中学习、个人自学，充分利用学习强国、微信公众号等网络平台，以线上线下相结合的形式提高学习的灵活性和实效性。汇编濂溪区市场监管局违纪违法案例，坚持用身边事教育身边人，组织观看警示教育片、研读警示教育案例，用真实案例敲响警钟，引导党员干部进一步坚定理想信念，强化纪律意识。加强“小个专”党支部的党纪学习教育工作全覆盖、全过程指导，全局7个“小个专”党支部完成集体学习。三是突出“见实效”，力促党纪学习教育见行见效。把党纪学习教育同深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，同巩固拓展主题教育成果，同深化拓展市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动、开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、持续整治形式主义为基层减负等重点工作任务结合起来，切实将党纪学习教育要求转化为促进业务工作的有效举措，以校园食品安全排查整治专项行动、严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动、城镇燃气安全专项整治行动、电动自行车安全隐患全链条整治行动、解决人民群众“关键小事”等整治行动为重点抓手，全力提升市场监管能力，促进经济社会高质量发展。全局党员干部对照《条例》各项规定，深入查找问题不足。局党委检视查摆问题4条，制定整改措施4条；支部检视查摆问题20条，制定整改措施20条；党员91名共查摆问题364条，制定整改措施364条。四是突出“破难题”，用好监督执纪“四种形态”。征集基层减负意见建议，大力纠治形式主义，切实为基层减负助力。深刻认识作风建设的极端重要性，以刀刃向内、自我革命的精神推动干部作风大转变。排查风险点11个，制定防控措施16条，开展警示教育3次。集中整治工作开展以来，3名干部职工受到第一种形态处理，4名干部受到第二种形态处理，初步彰显震慑力度。

2.推进基层党建，夯实组织建设。一是坚持以政治建设为统领，全面推进机关党建工作。牢固树立政治机关意识，全局党员干部以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。党委坚决扛起管党治党政治责任，全面落实党内法规制度，坚持把党建工作与业务工作同部署、同推进、同落实。严格落实“第一议题”、党委理论学习中心组学习制度，执行“三会一课”、主题党日等组织生活制度，开展执行党的组织生活制度自查自纠；组织全局党员干部学习贯彻党的二十届三中全会精神，制定详细的学习计划和实施方案，通过党委理论学习中心组（扩大）学习、“三会一课”、集中培训、交流研讨、在线学习等多种形式全面、深入、系统地学习全会精神，做到学深悟透、融会贯通。二是坚持以组织建设为根本，着力增强基层党组织功能。树牢大抓基层的鲜明导向，坚持服务为先、高效监管的工作理念，组织换届选举，各党支部班子年龄结构、知识结构和能力结构得到了进一步优化；充分发挥党支部战斗堡垒作用，及时成立市场监管局抗洪抢险党员突击队，迎汛而上。以“234”工作法，打造“小个专”红色名片，积极发挥“小个专”党建工作指导站作用，开展政银企支部共建，搭建银企沟通桥梁，助推非公经济发展。指导“小个专”党组织结合自身优势，开展形式多样的志愿服务活动，亮出党员身份，用行动扫雪除冰护平安，用科技为堤坝排险情助防汛，用爱心送温暖筑防线，积极为辖区群众办实事，进一步丰富了“党建+”的内涵、载体和形式，形成了党建引领、融合发展、互助互促的良好工作新局面。三是坚持以纪律建设为保障，认真落实党风廉政建设。始终坚持全面从严治党永远在路上，以严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，召开党风廉政建设工作会议，签订《党风廉政建设责任状》，抓好党委书记述职评议后的整改；常态化运用谈心谈话等形式，要求领导干部要以上率下，保持亲清的监管关系，严格执行中央八项规定精神，守住廉洁自律的底线；要求全体党员干部要自觉净化朋友圈、规矩工作圈、管住活动圈，紧绷纪律之弦，不断优化执法理念。

3.优化队伍配置，强化基础发展。坚持服务为先、高效监管的工作理念，进一步提升分局的标准化规范化的建设质效，着力打造“依法行政，公正廉明，执法为民，共建和谐”的执法队伍，经省市场监管局考核验收，威家分局获评全省首批四星市场监管分局。同时，优化机关与基层分局人员配置，进行人员岗位大调整，将能干事、会干事的业务骨干向基层倾斜。截至目前，共调整人员41人次，向基层分局充工作人员17人，实现小机关，大分局格局。主动向区政府、上级业务主管部门请示报告，争取人员编制以及政策资金支持，加强队伍建设和经费保障，着力改善了执法办案硬件条件和办公设施设备，今年以来，为分局更新3辆执法用车，更新部分老旧办公设备，并为分局执法人员每人配备一台执法记录仪，实时记录执法过程。 

4.积极履职担当，做好平安建设。印发《濂溪区2024年打击传销整治工作方案》，全面加强打传活动的统一领导，建立辖区各负其责、部门主动出击、各方积极参与的工作机制。强化宣传营造氛围。开展打击传销法律法规大宣传，开展打传进社区、进校园、进媒体、进商圈“四进”活动，重点在优品尚城开展“防范传销进社区”宣传活动。悬挂宣传横幅8条，发放宣传资料400余份，通过手机发布打传法规宣传短信700余条。在城区各商业区大型电子显示屏滚动播放打传公益广告，营造打击传销、创建无传销城区的浓厚氛围。突出重点强化整治。联合公安开展检查2次，充分发挥社区网格员、实行打击传销网格化监控，坚持露头就打，对传销行为始终保持高压态势。始终把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”，建立健全工作台账和工作资料，确保专项斗争有章可循。强化舆论宣传，营造浓厚氛围。在政府集中办公区及楼堂馆所等人员密集场所LED屏进行滚动宣传，强化职能发挥，集中力量治乱。积极做好信访维稳工作，全年接受信访件133件，依法受理信访事项133件，已办结131件，正在办理中2件。

二、2025年工作思路

2025年是贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的收官之年，实现未来工作的各项目标，必须倍加珍惜来之不易的奋斗成果，倍加珍惜神圣艰巨的历史使命，深入学习贯彻习近平总书记考察江西时讲话精神，紧紧围绕“走在前、勇争先、善作为”的要求，在区委、区政府和上级主管部门的坚强领导下，区市场监管局将坚持正确思路不动摇，保持政治定力不偏向，咬定发展目标不放松，推动经济社会发展再上新台阶。积极弘扬法治主旋律，以“创新、秩序、安全”为目标，着力构建事中事后监管、双创突破、服务经济、安全监管、依法行政和综合保障职能服务六大体系，充分发挥大市场监管体制优势，不断加强市场监管体系和监管能力现代化建设，努力开创濂溪市场监管工作新局面。

（一）服务中心大局，进一步助推经济社会高质量发展

一是大力优化营商环境。以清理规范转供电价格专项行动为切入点，深入开展涉企收费治理，确保降费政策红利真正传导到每个企业，最大限度减轻市场主体负担。扎实开展“个体工商户服务月”活动，充分发挥“小个专”党支部、党建工作指导站、个私协会作用，分型分类精准帮扶，持续加大“个转企”工作力度。持续推动商事登记改革，完善“1+N”企业开办体系、深化“一网通办”，确保企业迁移即时可办、企业变更全程网办、证照注销部门联办，“一日办结率”力争达到95%以上。强化“一照通办”，在着力提高事项覆盖率基础上，优化流程，压缩时限，全力打造“办证易、体验优、获得感强”的金牌营商环境。二是聚力推进“四个强区”战略。深入实施质量强区战略，全方位建设质量强区、标准强区、品牌强区、知识产权强区。着重围绕工业园区培育发展名牌产品、知名、著名、驰名商标，积极推进农副产品商标的使用和注册，加快特色农副产品、地理标志证明商标的申请注册步伐。吸引龙头企业和科研机构建设运营，通过中国商标节等国内大型展会，引导本地企业创建自主品牌，打造地理标志公共品牌，推进九江茶市、九江米市、威家豆粑、赛阳豆腐、濂溪炒货等一批具有本土影响力的农副产品申报地理商标，支持一批农业产业化龙头企业做大做强。力争新获江西名牌产品称号企业2家、获九江市市长质量奖1家。强化融资保障。积极开展诚信经营示范店、诚信行业创建评比活动，全年力争评定诚信经营示范店、诚信企业100家。聚焦市场主体融资需求，简化“诚商信贷通”评审流程，降低评定条件，切实缓解个体工商户融资困难。推进政银企合作，着力解决中小微企业、个体工商户融资难、融资贵。深入推进发明专利提质倍增三年行动，组织好企业参加中国专利奖、优势示范企业等申报，扩大激励引导作用，力争每万人发明专利拥有量、年均增长率保持全市第一方阵。要加大知识产权转化运用力度，全面实施专利转化专项计划，纵深推进知识产权质押融资“入园惠企”行动，争取全年实现专利权质押融资3500万元以上，全面助推企业“专利”变“红利”“知产”变“资产”。

（二）聚焦市场秩序，进一步提升市场监管效能

一是优化监管效能方式。深化部门“双随机、一公开”联合监管，持续拓展市场主体信用风险分类结果运用，持续推进信用风险差异化监管，确保对诚信企业“无事不扰”比例达到100%。为市场主体提供可预期的法治化营商环境。二是突出市场监管重点。围绕教育、医药、电商、旅游等重点领域，组织开展价格专项治理。加大知识产权创造、运用和保护力度。三是强化消费维权。进一步推进12315等咨询投诉热线整合工作。开展放心消费创建活动和消费投诉公示试点，推动落实经营者主体责任。深入加快推进全国统一大市场建设，以维护消费者权益为重点，集中开展农村地区、城乡接合部、网络平台等领域的假冒伪劣、价格欺诈、虚假宣传等问题的专项治理，着力净化消费环境，提振消费信心。

（三）紧守安全底线，进一步强化重点行业监管

一是强化食品安全监管。把食品“四小”、校园食品、食用农产品、保健食品作为重中之重，抓好大型企业、大宗食品、集中配餐、小微主体食品安全，以婴幼儿配方乳粉、餐饮服务业、农村市场、网络订餐、洁厨亮灶为重点，提升食品质量安全水平。二是强化药品安全监管。切实落实医疗器械生产经营企业分类分级监管；不断加强药品医疗器械经营企业“双随机”检查和飞行检查；组织开展药品抽检和药品医疗器械不良反应（事件）工作；加强药品网络销售质量安全风险防范，净化网络药品销售环境。严厉打击药品领域违法违规经营行为，进一步规范市场经营秩序。三是工业产品质量安全监管。全面排查风险隐患，聚焦“一老一小”重点人群，做好儿童产品、涉老产品及残疾人用品等质量安全监管；突出做好儿童用品、纺织服装、家居用品、装饰装修材料、农业生产资料等与人民群众生活密切相关的重点产品，按时间节点，完成产品质量抽检任务。持续深化塑料制品、成品油等重点工业产品质量安全专项整治，加大缺陷产品召回管理力度，深入推进“监管护航”行动。四是强化特种设备安全监管。落实企业安全主体责任，督促特种设备使用单位开展双重预防体系建设。加强风险识别分析和开展针对性隐患排查治理。深入开展特种设备安全专项整治，全力消除事故隐患。

（四）强化队伍建设，进一步树立队伍良好形象

一是纵深推进全面从严治党。始终以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，持续强化全体干部职工理论武装。深入推进“五型”机关创建，扎实开展市场监管系统行风建设三年攻坚收官行动，对审批服务、日常监管、行政执法等方面的行风突出问题，进行精准排查，坚决纠治形式主义、官僚主义，切实加强领导班子建设，履行好党委主体责任。二是强化监管能力建设。创新“信用+监管”，推进企业信用风险通用分类结果与“双随机、一公开”监管有机融合。以“差异监管、协同监管”为目标，推动信用与重点领域监管协同联动，做到“进一次门、查多项事”以及“无事不扰、有事必应”。三是加快应急处置能力建设。加强应急体系建设，修订完善各类安全应急预案，组织开展实战演练，加强应急值守和信息报送工作，抓好突发事件应急处置工作。加强舆情监测，建立快速处置反馈机制，通过各类媒体主动发声，强化舆情正面引导，防范市场监管舆情风险。加强舆情应对业务培训，持续提升舆情应急处置工作能力，妥善处置各类舆情问题，营造平稳良好的市场监管舆论环境。

风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下，让我们坚定信念，锚定奋进坐标，实干担当作答，在加快建设富强民主文明和谐美丽现代化新濂溪征程上努力发挥市场监管部门更大作用！