烟草专卖零售许可证办理服务指南

一、适用范围

烟草专卖零售许可证的申请和办理。

二、项目信息

企业或者个人在中华人民共和国境内从事烟草制品零售业务的，应向经营场所所在地烟草专卖局申领烟草专卖零售许可证。

三、办理依据

1. 《中华人民共和国烟草专卖法》第十六条：经营烟草制品零售业务的企业或者个人，由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖局的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。已经设立县级烟草专卖局的地方，也可以由县级烟草专卖局审查批准发给烟草专卖零售许可证。
2. 《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条：从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《中华人民共和国烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。
3. 《烟草专卖许可证管理办法》。
4. 《烟草专卖许可证管理办法实施细则（试行）》。

四、受理机关

江西省九江市城区烟草专卖局。

五、审批机关

江西省九江市城区烟草专卖局。

六、法定条件

（一）准予办理烟草专卖零售许可证的情形：

1. 有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；
2. 有与住所相独立的固定经营场所；
3. 符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；
4. 国家烟草专卖局规定的其他条件。

（二）不予发放烟草专卖零售许可证的情形：

1. 经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的；
2. 经营场所位于中、小学校周围（具体标准执行当地烟草制品零售点合理布局规定）；
3. 取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；
4. 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料；
5. 因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖局作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的；
6. 因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的；
7. 未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；
8. 申请人是外商投资的商业企业或者个体工商户，包括以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式(有外资成分，零售业态属于“娱乐服务类”，包括提供住宿、餐饮、休闲、娱乐为主要经营的宾馆、酒店等除外)；
9. 党政机关院内；
10. 国家烟草专卖局规定的其他不予发证的情形。

七、申请材料

（一）申请材料的内容

1.申请新办零售许可证，应当提交下列材料：

（1）申请表：制式表格由烟草专卖局提供，一般由证件管理员或者烟草窗口服务人员填写，申请人签字或盖章确认。

（2）营业执照：申请人出示营业执照社会信用代码，证件管理员或者烟草窗口服务人员根据社会信用代码通过信息系统调取营业执照；或者申请烟草专卖零售许可证时有本人提出营业执照正本或副本原件，由烟草专卖局进行查验。

（3）个体工商户经营者、法定代表人或企业负责人的身份证明原件1份。

委托代理申请的，应同时提供申请人的授权委托书（原件1份）及代理人的身份证明（原件及复印件1份）。

2.取得零售许可证的公民、法人和其他组织，办理除新办申请外的其他类型申请时，应当提交下列材料：

（1）申请表；

制式表格由烟草专卖局提供，一般由证件管理员或者烟草窗口服务人员填写，申请人签字或盖章确认。

申请人出示营业执照社会信用代码，证件管理员或者烟草窗口服务人员根据社会信用代码通过信息系统调取营业执照。

变更许可证的，还应当提交与变更事项相关的证明材料。

（2）个体工商户经营者、法定代表人或企业负责人的身份证明原件1份。

委托代理申请的，应同时提供申请人的授权委托书（原件1份）及代理人的身份证明（原件及复印件1份）。

（二）申请材料的接收

1.窗口接收：（江西省九江市浔阳区十里大道106号九江市城区烟草专卖局行政服务大厅）

2.网上提交：（国家政务服务平台：http://gjzwfw.www.gov.cn）

3.邮寄地址：（江西省九江市浔阳区十里大道106号九江市城区烟草专卖局行政服务大厅）

4.电子邮箱：（jjcqyc@163.com）

八、办理流程

1.申请人向所在地烟草专卖局递交申请材料。窗口、邮寄、传真接收纸质申请材料，网络、邮箱接收电子申请材料。

2.申请人所在地烟草专卖局收到申请人提交的申请材料后，审查申请材料是否齐全、是否符合法定形式，审查后认为申请材料齐全、符合法定形式或经当场更正、限期补正后齐全、符合法定形式的，决定受理并出具受理决定文书送达申请人；申请事项依法不需要取得烟草专卖许可证的，应当即时告知申请人不受理；决定不予受理的，出具不予受理决定文书送达申请人。

3.申请人所在地烟草专卖局自受理之日起8个工作日内作出行政许可审批决定，对外有承诺期限的，按照承诺期限执行。

4.申请人所在地烟草专卖局在作出行政许可决定之日起10日内送达行政许可决定。准予许可决定的，应当将烟草专卖零售许可证一并送达。

5.审批机关在作出行政许可决定前，申请人撤回申请的，可以终止办理。

6.烟草专卖局在审批延续、恢复营业等申请过程中发现该许可证存在变更、补办等情形的，可告知申请人提供相关证明材料，合并办理。

九、审批时限

1.烟草专卖局应当自受理之日起8个工作日内作出行政许可决定。

2.审批机关在前款规定的期限内不能作出行政许可决定的，经审批机关负责人批准，审批期限可以延长4个工作日并出具烟草专卖许可证延长审批期限通知书送达申请人。

3.烟草专卖局审批发放烟草专卖零售许可证应当提高效率，除新办申请外，对其他申请类型能够当场办结的，应当场办结。

4.依法需要听证、检验、检测的，所需时间不计算在规定期限内。

5.以上期限对外有承诺的，按照承诺期限执行。

十、审批收费依据及标准

根据《中华人民共和国行政许可法》第五十八条规定，烟草专卖零售许可证核发不收取费用。

十一、审批结果

烟草专卖零售许可证准予行政许可决定书，烟草专卖零售许可证正副本；烟草专卖零售许可证不予行政许可决定书。

十二、结果送达

准予许可决定的，一并送达烟草专卖零售许可证。

送达方式：直接送达、邮寄送达等送达方式

送达时限：从决定之日起10个工作日内

十三、咨询、监督和投诉途径

1. 窗口咨询、监督和投诉：（江西省九江市浔阳区十里大道106号九江市城区烟草专卖局行政服务大厅）
2. 电话咨询、监督和投诉：（12313，0792-8556733）
3. 网上咨询、监督和投诉：（微信公众号：jjycchengqu）
4. 信函咨询、监督和投诉：（江西省九江市浔阳区十里大道106号九江市城区烟草专卖局行政服务大厅）
5. 电子邮件咨询、监督和投诉：（243117054@qq.com）

十四、办公时间、地点、电话

时间：（工作日上午9:00-下午17:00）

地点：（江西省九江市浔阳区十里大道106号九江市城区烟草专卖局行政服务大厅）

电话：（0792-8556733）

十五、公开查询

申请人可在行政服务窗口现场咨询，也可电话咨询或者登录网站、微信平台查询办理进度和结果。

申请人自受理之日起8个工作日后，可通过电话、网站等途径查询审批状态和结果。

十六、责任追究

1.《烟草专卖许可证管理办法》第五十八条规定，烟草专卖局及其工作人员违反本办法的规定，有下列情形之一的，由其上级烟草专卖局责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）对符合法定条件的申请不予受理的；

（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

（三）在受理、审查、发放烟草专卖许可证过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正全部内容的；

（五）未依法说明不受理申请或者不发证理由的。

2.《烟草专卖许可证管理办法》第五十九条规定， 烟草专卖局工作人员办理烟草专卖许可证或者依法进行监督检查时，索取、收受他人财物或者谋取其他利益的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3.《烟草专卖许可证管理办法》第六十条规定， 烟草专卖局发放烟草专卖许可证，有下列情形之一的，由其上级烟草专卖局责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合法定条件的申请人发放烟草专卖许可证或者超越法定职权发放烟草专卖许可证的；

（二）对符合法定条件的申请人不予发放烟草专卖许可证或者不在法定期限内发放烟草专卖许可证的。

十七、监督举报渠道

监督举报电话：“12313”。

行政许可流程图