市场经济是信用经济，加强企业信用监管是创新监管方式、规范市场秩序的重要手段。日前，市政府第21次常务会议研究、讨论并原则通过了《关于推进企业信用监管制度改革的意见（送审稿）》。我市将紧紧围绕“放管服”改革的要求，以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心，通过信息化平台、技术化手段、制度化保障，推动部门联动监管、联合奖惩，加快推进企业诚信体系建设，提高政府监管和服务效能，促进企业依法守信经营，进一步推动法治九江、诚信九江建设，营造良好的信用环境。

我市将加强企业信用信息统一归集，制定涉企数据归集目录清单，按照“谁产生、谁归集，谁提供、谁负责，谁归集、谁共享”的原则，加大数据归集力度。一是基本数据，归集反映企业经营状态的注册登记、企业年报、抵押质押、行政许可等信息；二是处罚及司法数据，重点归集反映企业失信情况的法院判决信息和涉及环境安全、食品安全、生产安全、金融安全等重点领域处罚数据；三是预警数据，归集企业经营过程中的行为信息，包括欠税、欠社保、欠薪、欠水、欠电、检测检验、消费维权、双随机抽查等，及时发出预警，避免失信行为的发生；四是荣誉信息，归集反映企业获得的正面信息，包括县级以上党委、政府以及工青妇等群众团体的荣誉授予，专利技术、新产品证书、质量认证、商标等各类信息；五是市场化数据，通过与第三方合作，抓取网络平台数据、行业协会自律信息、有资质的征信机构评价评估信息等。通过数据归集，形成企业的全景多维画像，建立以统一社会信用代码为识别的“经济户口”，实现信用信息从碎片化到完整统一，提高事中事后监管的效率和张力。

我市还将加强企业信用信息分析运用，改变传统的依靠人力监管方式，实现大数据分析基础上的精准监管和治理。通过分析市场主体整体形态、发展趋势等数据，为政府决策提供依据；通过分析市场主体行业分布、经营行为等数据，为企业经营提供参考；通过分析市场主体诚信情况、投诉热点等数据，为居民消费加以引导。 

挖掘信用价值，让老百姓分享“信用数据红利”。鼓励发展信用评估、信用融资等信用服务业。鼓励征信机构建立市场主体信用记录，依法开展征信业务。坚持引进和培育相结合，引进符合监管要求有公信力的信用评级机构落户九江。鼓励支持金融机构运用评价评级成果，探索无抵押、无担保信用融资。政府有关部门通过购买服务，让信用等无形资产在财园信贷通、惠农信贷通、政策性担保等方面发挥作用。

根据企业在本领域发生的守信、失信行为，明确对企业进行守信、失信分类，并将所涉及的联合激励、惩戒措施和实施期限一同推送到国家企业信用信息公示系统（江西），并上传信用九江，实行联合激励和惩戒，让守信者一路绿灯、失信者处处受限，形成良好的信用环境。我市对守信企业将进行联合激励，在财政资金补贴、项目申报、公共资源交易、信用融资、荣誉授予等方面给予优先。对失信企业，严格按照法律法规规定，实施联合惩戒。