可靠身份认证体系 推进政务服务“一卡（码）通办”

江西省“电子社保卡+eID应用”启动仪式在共青城市举行

    11月21日，由江西省人力资源和社会保障厅主办，共青城市人民政府、省人社厅信息中心承办，公安部第三研究所、平安医疗健康管理股份有限公司、中国农业银行江西省分行、中国建设银行江西省分行协办的江西省“电子社保卡+eID应用”启动仪式在共青城市举行。当天上午，共青城市持卡人代表现场签约eID后通过平安“城市一账通”APP平台成功领取到电子社保卡，线上进行参保信息查询、养老资格认证、异地就医备案、异地安置申请等业务办理，标志着安全性更好、应用功能更丰富的加载eID应用的江西电子社保卡在共青城市正式上线。这也是江西省人力资源和社会保障事业继首张电子社保卡在新余市首发上线后的又一件大事，是开启江西人社公共服务新时代的又一里程碑。

人社部信息中心主任翟燕立，省人社厅党组成员、副厅长王书红出席仪式并致辞，省政府办公厅党组成员、省政务服务办主任廖裕良出席仪式，公安部第三研究所党委委员、副所长刘晓京，九江市政协副主席、共青城市委书记王丰鹏出席仪式并致辞，启动仪式由共青城市委副书记、市长卢宝云主持。

人社部信息中心主任翟燕立在讲话中指出，近年来社会保障卡飞速发展，截止2018年10月底，全国社会保障卡持卡人数高达11.86亿。我们积极拥抱移动互联网、大数据和云计算，充分满足群众诉求，建立了全国社会保障卡线上服务平台，迎来了电子社保卡，开启了“人社移动服务”新时代。电子社保卡是建设全国统一的社会保险公共服务平台，推行“互联网+人社”政务服务的重要抓手；是落实国务院 “放管服”改革要求的有力途径。电子社保卡以实体社保卡为基础，与实体社保卡“一一对应，唯一映射”，是社保卡线上应用的有效凭证，由全国社会保障卡平台统一签发管理，具有安全可靠、高效便捷的特点。目前，全国第一批10个试点省份15个试点地区、18个渠道已全部上线，社会反响较好；第二批试点地区18个省（自治区）预计月底完成接入，向着覆盖全国的目标迈出坚实的一步。江西省高度重视人社信息化工作，在全国率先开展省级大集中建设，快速推进社会保障卡建设，取得了阶段性成果。作为全国电子社保卡项目的首批试点省份，江西各项工作扎实开展，制发模式、服务体系建设和标准化建设、跨部门应用值得肯定。希望江西以此次电子社保卡+eID应用启动仪式为契机，快推上量，实现快速签发，形成规模效应；继续推进线下“一卡（码）通办”和线上“一次不跑”应用试点工作；大力推进电子社保卡跨部门应用，以用促发，助力政务服务一体化建设。

省人社厅党组成员、副厅长王书红在讲话中提到，在共青城市委、市政府的重视支持下，通过市人社部门的积极工作，共青城市社会保障卡事业走在全省前列。目前，共青城市社会保障卡已覆盖全市95%的人口，提前两年完成人社部持卡人口覆盖率达到90%的要求；服务体系不断完善，窗口可即时申领补换社会保障卡；应用项目着力推广，全国和省内异地就医可持卡结算。今年5月，人社部将江西省列为全国第一批电子社保卡试点省，基于共青城市在社保卡方面的良好基础，我们选择了省本级、新余市、共青城市分别作为省、市、县三级电子社保卡试点单位。电子社保卡+eID应用在共青城市成功上线，标志着安全性更好、应用功能更加丰富的电子社保卡正式上线，也意味着我省人社公共服务向线上发展迈出了坚强的一步。接下来，江西省人社厅将严格按照“放管服”改革要求，以电子社保卡为抓手，逐步在人社窗口实现业务“一卡（码）通办”，不断推动人社业务向线上化发展，全面解决群众办事堵点，实现“一网通办”。希望各级人社部门以此为契机，推动电子社保卡功能更加完善、应用更加广泛，着力打造全方位、立体化的社会保障卡服务体系，为广大人民群众提供更加方便、快捷、高效的人社公共服务。

公安部第三研究所党委委员、副所长刘晓京在致辞中提到，今年4月份eID与共青城政府和九江银行强强联合，在国内首发了移动智能终端的SIMeID贴膜卡，为共青城居民发行免费的、便捷的、保护个人信息的eID,并且率先在公安的便民业务上先试先行，受到了媒体和业界的广泛关注，并收获了群众的普遍好评。这是政企合作的重大创新，为共青居民移动政务服务、民生服务、金融服务和治安服务建立了公共平台，是共青城政府践行习近平总书记“以人民为中心”发展思想、保障和改善民生水平的具体实践，也为共青城全面数字化建设打下了基础。eID技术以保障公民个人信息安全为宗旨，为数字空间提供安全的基础设施。公民可使用eID就可以完成权威可靠的身份认证，可以预见，在不久的将来中国的老百姓都有了一个移动端密码设备eID，个人只要记忆一个密码（口令）就可以注册、登录和管理个人所有的互联网应用账户，使用十分便捷和安全，个人信息的保护也得到了有效控制。本次江西省人社厅正式启动电子社保卡＋eID应用，为共青城居民提供方便快捷的人社领域应用，进一步提升群众的生活品质和幸福指数。我们希望同人社部加强合作，未来有更多人社领域的应用拓展到eID这个平台上来，为全国的电子社保卡的推广应用提供保驾护航的支撑。

九江市政协副主席、共青城市委书记王丰鹏发表致辞并指出，创新实行在电子社保卡上加载eID技术，就是按照习近平总书记指出的“民之所望，政之所向”的要求，有机统一群众对三种生活期盼的有益探索与实践：一是我们探索拓宽社保卡应用范围，让社保卡不再仅仅是保障卡。我们在认真学习全国其他地区电子社保卡建设经验的基础上，结合共青城实际，立足未来发展趋势，探索将电子社保卡的功能，从社会保障领域拓展到居民日常生活领域。未来，这一电子社保卡不仅将替代医保卡、就诊卡和新农合卡等，还可替代电卡、水卡、公交卡等，真正实现“一卡在手、走遍全省甚至全国”。二是我们探索升级社保卡应用安全，让社保卡成为自己的密钥卡。我们借助公安部公民网络身份识别技术，让每个公民通过手机eID贴膜卡产生自己独特的“网络身份证”，构建了群众在手机端发出指令、公安部门在后台识别指令、人社部门在前台接受指令的多重身份认证体系，确保信息安全不泄露，是当前国内身份认证前沿技术的2.0版。三是我们探索丰富社保卡应用内涵，让社保卡成为政务服务的检验卡。我们将严格按照党中央国务院推进“放管服”改革的各项要求，进一步探索拓展电子社保卡的内涵，延伸电子社保卡的外延，推进电子社保卡+eID线下“一卡（码）通办”和线上应用推广工作，变“跑一次”为“不跑腿”，变“现场办”为“网上办”、变“网上办”为“移动办”，在“干部跑、代办跑”代替“群众跑”的基础上，加快减少“干部跑、代办跑”次数，让企业和群众少跑腿、不求人就能把事办好，不断提升“用户体验”的满意度。

仪式上，省人社厅信息中心工作人员详细讲解并操作演示了“电子社保卡+eID”的功能。据介绍，截至目前，江西省共制发社会保障卡3800万张，年底将突破4000万张，将近全省总人口90%。电子社保卡是社会保障卡线上应用的有效载体,与实体卡一一对应，有身份凭证、资格认证、权益查询、医保结算、待遇领取等功能；而eID应用（即：“公安部公民网络身份识别系统”）是由公安部第三研究所研发，以密码技术为基础、以智能卡芯片为载体，由公安部公民网络身份识别系统签发给公民，在不泄漏身份的前提下通过互联网远程识别身份、普适性的网络电子身份标识。电子社保卡加载eID应用后，依托eID技术可以完成双向复合身份认证。同时，通过eID的个人授权可将公安数据与人社数据打通，人社部门在用户经eID确认授权下即可获取参保人员的公安户籍等信息以完成信息查询与核验，简化了需由参保人提供的证明材料，减少了后续人工核验环节，从而进一步压缩了业务办理时间，有效降低行政成本。

据悉，共青城市持卡人可通过平安“城市一账通”、建设银行等多个应用渠道签发电子社保卡；登录APP后根据提示完成实名注册，在经过“实人、实名、实卡”认证后，即可在线领取电子社保卡。成功领取电子社保卡后，持卡人可通过APP享受一键查询社保、完成养老金资格认证、灵活就业人员养老保险参保登记、灵活就业人员医疗保险参保登记、异地就医和异地安置等便捷服务。特别是异地就医和异地安置功能的上线，将大大方便参保人异地办理相关业务，审核通过后即可在就医地持社会保障卡直接结算看病住院费用，大大减轻了参保人来回奔波之苦。此外，共青城市持卡人可以将电子身份二维码作为身份凭证，在人社大厅窗口线下扫码办理人社业务，一部手机即可轻松办理，真正实现线下“一卡（码）通办”。

下一步，我省将继续推进电子社保卡的推广和应用功能的加载，向共青城政府公共服务领域拓展，实现政务服务大厅各个窗口的“一卡（码）通办”，同时积极探索推进社会保障卡跨部门应用，把社会保障卡打造成为全省统一的政府公共服务卡，涵盖惠民资金发放、医疗卫生、社会保障、民政救助等领域。此次推出的“电子社保卡+eID应用”，通过eID的身份认证和eID电子签名技术，将有助于在互联网上确认法律主体、固定网络行为数据，实现电子证据的客观性、合法性，有利于构建互联网可靠身份认证体系，这也为推进政务服务“一卡（码）通办”打下了坚实基础。未来，电子社保卡将不仅用于线上查询社保权益记录、就医购药支付结算、参保缴费、职业资格认证及人社业务办事凭证等服务，还将在金融、跨部门应用等领域实现线上线下有机结合应用，真正实现“让信息多跑路，让群众少跑腿”。

当天，与会嘉宾还参观考察了共青城市行政服务中心电子社保卡线下应用、共青城市信息智慧中心和共青科教城。