打造更加优质的营商环境是江西省九江市财政局今年的工作重点。江西省九江市财政局政府釆购办负责人段谟浩告诉政府采购信息报记者,该局充分发挥财政职能作用,通过出台考核标准、局领导实地调研走访、推进电子化流程等措施,构建公平、公正、诚信的政府采购市场环境,积极营造亲商、安商、护商氛围,让市场主体切实感受到财政部门人员服务的温度和力度。
实行采购人信用承诺制
九江市财政局推出采购人信用承诺制,开创了“信用+监管”新模式,把信用监管“硬指标”变为优化营商“软环境”。九江市采购单位在政府采购活动开始前,需按要求签署《九江市采购人承诺书》,承诺内容覆盖政府采购活动事前、事中、事后的全流程。
段谟浩介绍,自推行采购人承诺制以来,九江市已签署700多份承诺书,合同签订及时率大幅提升,极大优化了该市政府采购营商环境。
出台绩效考核评分细则
为进一步规范预算绩效管理,提高九江市市直部门财政资金使用效益,九江市财政局制定印发了《2023年度市直单位预算绩效管理工作考核评分细则》(以下简称《评分细则》),落实该市高质量发展考核指标的推进工作。
记者了解到,《评分细则》考核内容包括事前绩效评估、绩效目标管理、绩效监控管理、绩效评价管理、部门整体支出绩效管理、绩效结果应用管理共六个方面,考核采用百分制,将计分标准进行具体细化,年底各预算单位对照该考核评分细则进行自评打分。九江市财政局将对各单位上报的自评打分情况进行审核,结合九江市市直各部门(单位)日常在江西省预算管理一体化系统中对预算绩效管理各项工作任务的实际填报情况,形成评定分数,确定考核结果,推动全市预算绩效管理工作提质增效。
打造“7+5”管理体系
为深化政府采购电子化改革,九江市财政局推进框架协议采购全流程电子化,并于近日发布了“2024-2025年度九江市市直行政事业单位公务用车维修服务框架协议采购项目”征集公告,助力营商环境持续优化。
为确保该项目顺利实施,九江市财政部门建立了与政府采购中心协作机制,认真开展需求调查,在充分听取采购人、供应商和专家的意见和建议的基础上,科学合理确定采购需求。此次框架协议采购的征集、评审、订立协议、授予合同全程“线上”完成,根据征集文件的评审办法和淘汰比例,确定入围供应商。各单位在实际选定公务用车维修供应商时,由采购人或者服务对象依据入围产品价格、质量以及服务便利性等因素,从入围供应商中通过直接选定或采用二次竞价方式确定最终成交供应商。
此外,九江市财政部门与政府采购中心协力打造“7+5”管理体系,建立采购征集、产品上架、交易管理等7项管理制度和采购需求模板、合同模板等5项过程文档范本,并由专人负责审理,保障采购项目的顺利进行。
深入一线做好需求调研
为进一步优化九江市政府采购营商环境,九江市财政局党组成员、副局长金士海带领市局政府采购办相关人员先后前往修水县、德安县展开调研活动。据介绍,调研组一行先后到4家不同行业本地企业实地调研企业运行情况,了解企业在政府采购信息公开、政府采购电子平台的使用、政府采购款项支付及时性等方面的体验,并发放相关问卷及政府采购惠企手册等宣传材料。通过企业负责人对“政采贷”等政策提出的意见和建议,九江市财政局将聚焦市场主体,不断提升企业对九江市政府采购政策的知晓度和满意度,进一步优化政府采购营商环境。