▲九江市劳动监察部门深入项目建设一线普法，并摸排欠薪线索。

近年来，九江市深入推行劳动用工领域诚信“红黑榜”制度，通过分类监管、奖惩并举，让上“红榜”的诚信企业享受看得见、摸得着的实惠。同时，对上“黑榜”的企业或个人，特别是恶意欠薪者实施联合惩戒，倒逼其依法规范用工，诚实守信经营。

诚实守信 好处看得见摸得着

   “在存储农民工工资保证金方面，我公司不仅可以享受优惠，还能用银行保函替代实缴。”日前，九江鑫路交通工程有限责任公司相关负责人章文华说，由于该企业承建的工程连续3年未拖欠农民工工资，并依法落实用工实名制和农民工工资专用账户制度，九江市人力资源和社会保障局决定，对该企业在建的九江市一路面养护项目，减半存储工资保证金。仅这个项目，人社部门就为该企业释放了100万元流动资金。而且，该企业在建的其他项目也可享受同等优惠。
   这得益于九江市正在推行的劳动用工领域诚信“红黑榜”制度。
    2021年，我国《工程建设领域农民工工资保证金规定》正式实施，明确施工总承包单位应当在工程所在地的银行存储工资保证金，与经办银行签订《农民工工资保证金存款协议书》，并将协议书副本送属地人力资源社会保障行政部门备案，工资保证金按工程施工合同额（或年度合同额）的一定比例存储。
   九江市人社局副局长阮建民告诉记者，为了上“红榜”的诚信企业更快更准享受政策红利，九江市通过农民工工资支付预警平台，综合预警信息、执法情况等数据，自动生成企业工资保证金缴存比例，实现差异化缴存“免申即享”。同时，允许这些企业使用银行保函替代现金存储工资保证金，缓解其资金压力。
    利好不止于此。今年4月，九江守信田园农业开发有限公司获评“2023年度九江市劳动保障守法诚信A级单位”之后，随即获得了日常巡视检查的“豁免权”。该公司负责人陈尚法告诉记者，以前，各个部门检查次数多、企业迎检多，常常需要大量人力物力去应付。而今年，九江市实施分类监管之后，对上“红榜”的诚信企业予以倾斜，对同一业态经营主体检查事项优化整合，人社、市监、税务、文旅等部门联动执法检查，通过进一次门、查多项事、一次到位完成检查，营造出“无事不扰，有需必应”的良好营商环境，让企业轻装上阵、舒心发展。
       
恶意欠薪 联合惩戒处处受限

   今年4月，九江市人社局评定出“2023年度九江市劳动保障守法诚信示范单位”6个，守法诚信A级单位62个，并以“红榜”的形式向社会公开发布。同时，该市还将部分恶意欠薪的企业或个人纳入“黑榜”，实施联合惩戒。
   不久前，欧某打算在九江市承接一建筑工程劳务业务，接洽工作比较顺利，进入实名登记阶段。正当欧某志在必得时，项目总承包单位却突然终止合作。一咨询，他才知道自己的失信行为已经纳入九江市农民工工资支付预警平台“黑名单”。原来，2022年，欧某在一建设项目中，通过各种理由扣押了农民工工资卡，非法套取工人工资达70余万元。后来，人社部门、公安部门对其实施联合惩戒，欧某因拒不支付劳动报酬罪，被依法追究刑事责任。
   “失信让我在行业寸步难行，后果太严重了，悔不当初。”今年6月，欧某的两年惩戒期满，从“黑名单”中自动移除后，他用自己的亲身经历劝告同行，诚信是立身之本，要遵守劳动保障法律法规。
   九江市劳动保障监察支队支队长余鹏介绍，截至目前，该市“红黑榜”制度已连续执行了6年。九江市对严重失信企业及其法定代表人、主要负责人和对失信行为负有直接责任的注册执业人员等实施市场和行业禁入措施，取消参加评先评优资格等。对有履行能力但拒不履行的严重失信主体，实施限制出境和限制购买不动产、乘坐飞机、乘坐高等级列车和席次、旅游度假、入住星级以上宾馆及其他高消费行为等措施。商业银行、证券期货经营机构、保险公司等金融机构按照风险定价原则，对严重失信主体提高贷款利率和财产保险费率，或限制向其提供贷款、保荐、承销、保险等服务。
   “联合惩戒失信者，不仅维护了工人们的合法权益，为企业排除了潜在的雷区，还净化了工程建设领域的用工环境。”阮建民说。